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香格里拉的墜子和北京夜攤的墜子不一樣(5)

香格里拉天空下的經(jīng)濟學(xué)漫想 作者:彭縈


 

其實公共物品并不一定不能收費,最典型的就是燈塔。原本公共物品在消費中有非排他性的特點,它一旦生產(chǎn)出來就無法排斥那些不為此付費的人進行消費。正因為如此,它也被定義為“一旦被生產(chǎn)出來,生產(chǎn)者就無法決定誰來得到”的物品。燈塔也是公共物品,無論誰建造了燈塔,任何人都可以免費利用,也無法定價和收費,所以私人不愿意建燈塔。但是,燈塔的指引對過往的漁船來說又是不可或缺的。這樣,就必須由政府出面建造燈塔。但經(jīng)濟學(xué)家科斯卻發(fā)現(xiàn),早期英國的燈塔是由私人建造并經(jīng)營的,他們根據(jù)船的大小、所經(jīng)過燈塔的數(shù)量,成功地對私人船主收費,并從中獲利。因為英國的三個負責(zé)興建及維護燈塔的行政部門的支出是由所有船主集體支付的。行政部門把所有關(guān)于燈塔經(jīng)費賬目的運用都交給議會負責(zé),而向船主征收使用燈塔的費用則交由駐在港口的海關(guān)進行,收集到的款項就交給燈塔基金新建和維護燈塔。燈塔基金委托私人興建燈塔,私人擔(dān)心他們沒法從船主那收取到費用,便向皇室要求取得了向那些享受燈塔服務(wù)的船只收費的專利權(quán)。那些由私人擁有的燈塔開始在海港設(shè)立收費處,按船只噸位大小來收取服務(wù)費。更重要的是,他們找到駐港口的海關(guān)來代勞向船主收取燈塔服務(wù)費。如此一來,任何船只都不可能成為漏網(wǎng)之魚。所以,公共物品不是不可以收費,在某些特別情況下,公共物品能向自然壟斷物品和私人物品轉(zhuǎn)變。

雨崩神瀑本是公共物品,對它們的美的欣賞本來是無法收費的,但是如果得到政府許可之后,在唯一一條通往景點的那條公路上設(shè)置收費的關(guān)卡,那么人們不為美景付錢,就無法觀賞它。這時候,在特殊的地形條件下,雨崩神瀑的美景也擁有了排他性,成為自然壟斷型物品。但是,梅里雪山海拔高,周邊地勢相對比較平坦,能夠從多個地方多角度地去觀賞,所以就沒法對觀賞它的美進行收費了。如果要在每一個前往梅里雪山觀賞地的路口都設(shè)置收費口,成本太大,不切實際。不過,觀賞梅里雪山其實也并不是完全免費的。從中甸到德欽的路費,在飛來寺下榻的食宿費,這些都是為了觀賞它的美而付出的代價。這其實是另一種收費的方法。當(dāng)?shù)卣词共皇杖¢T票費用,也可以從客棧酒吧的利潤中征得稅收。

美景收費并不一定不好。當(dāng)?shù)卣梢詮闹蝎@得更多的財政收入,用這些門票得到的收益來保護自然環(huán)境。同時,當(dāng)人們必須為風(fēng)景的觀賞付費時,游客數(shù)量也會減少,我們不是更能真切地去體驗大自然的寧靜與和諧了嗎?


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