北朝的實際控制者足利尊氏在被光明天皇正式任命為“征夷大將軍”后重啟武家政治,在京都建立了足利幕府。幕府建立不久,為了整頓武家制度,改革朝政,足利尊氏頒布了武家法典《建武式目》?!督ㄎ涫侥俊诽岢觥熬影菜嘉!钡挠^點,認(rèn)為首要之責(zé)是“早休萬人愁”,“政在安民”。在這一思想的指導(dǎo)下,《建武式目》提出要禁止奢侈,力行節(jié)儉,不得受賄行賄;選用賢能之人擔(dān)任地方官,并要求豪強不得兼并私宅,以減少破產(chǎn)流浪者;委任效忠足利氏的有功、有才干的將領(lǐng)為各地守護(hù)。
1339年8月16日,53歲的后醍醐天皇因病去世。相傳他臨死前,一手握著《法華經(jīng)》,一手撫劍,還立下遺詔:“縱領(lǐng)玉骨已埋南山,魂魄亦當(dāng)常望北闕。”因此,后醍醐天皇的陵墓也與一般的朝南座北的傳統(tǒng)葬式不一樣,而是朝北坐南埋葬。后醍醐天皇死后沒多久,追隨他的幾個南朝著名武將也相繼戰(zhàn)死,南朝似乎“氣數(shù)已盡”,但是由于足利尊氏與其弟足利直義的內(nèi)杠,南朝又殘喘了50多年。
足利尊氏在起兵討伐鐮倉幕府之初,足利直義就一直輔佐足利尊氏,足利尊氏也視足利直義為左膀右臂,對他極為器重。足利幕府建立后,足利尊氏的家臣高師直擔(dān)任重要職位,深得尊氏信任,備受恩寵,然后職權(quán)越高,驕奢越重,手下部將很是不滿,足利直義對此也深為憤恨,決心除掉高師直。
1349年,足利直義與高師直的斗爭發(fā)展到了白熱化階段,高師直要求足利尊氏革除足利直義的一切職務(wù)。足利尊氏答應(yīng)了高師直的要求,撤掉了其弟全部職務(wù)。此后,高師直更為驕恣,而足利尊氏與足利直義之間的關(guān)系也因此日趨緊張。
1350年,足利尊氏與足利直義兵戎相見,足利直義投奔南朝,并于次年大敗足利尊氏統(tǒng)領(lǐng)的北朝軍隊。尊氏派人求和,足利直義殺死高師直,隨后足利尊氏與足利直義攜手言和。第二年,足利尊氏與其子一同歸順了南朝。但是兄弟倆的和睦局面并沒有維系多久,不久,足利尊氏又與足利直義產(chǎn)生了沖突,1352年2月,足利尊氏毒死了自己的弟弟。足利直義雖死,但他養(yǎng)子足利直冬率領(lǐng)著斯波高經(jīng)、桃井直常、石堂義房、山名時氏等舊足利直義派依然與足利尊氏作戰(zhàn),先后數(shù)次占領(lǐng)過京都。
1358年4月30日,足利尊氏病故,時年54歲,埋在京都的衣笠山下的等侍寺內(nèi)。足利尊氏死后,其子足利義詮繼任將軍,在執(zhí)事斯波義將的輔佐下,足利義詮穩(wěn)固了幕府統(tǒng)治,并逐步壓制住了南朝勢力。
1368年,年僅10歲的足利義滿繼任第三代幕府將軍,由管領(lǐng)細(xì)川賴之任輔佐。足利義滿成年親政后,顯示出卓越的統(tǒng)治與領(lǐng)導(dǎo)能力,先后平定了土岐賴康、山名氏清等地方守護(hù)的叛亂,幕府統(tǒng)治得以進(jìn)一步鞏固。同時,經(jīng)過幾次大的征伐,南朝的勢力徹底衰退。1392年,足利義滿對南朝提出統(tǒng)一的呼吁,并順利實現(xiàn)南北朝合體,成功地結(jié)束長達(dá)60年的分割狀態(tài)。由此,足利義滿在全國范圍確立起幕府將軍的絕對統(tǒng)治權(quán),成為室町幕府最盛期的締造者。