工資為什么裸體?這個問題可是政府工作的首要問題。
本來裸體是對人而言的。比如有人提倡裸睡,說有益于睡眠和健康。有人喜歡裸舞,可以吸引更多的眼球和門票。有人樂于裸奔,容易產(chǎn)生轟動效應。據(jù)說有些地方還時興裸聚,需聚一起談交易,不上賓館酒樓,上澡堂子,像丘吉爾泡在浴缸里接待羅斯福一樣,將自己毫無保留地交給對方。背后的原因好像是怕對方穿了衣服,身上藏著錄音機和針孔攝像頭,裸聚可讓雙方坦誠相見,不用彼此提防。
只是工資不是人,為什么也要裸體呢?
這還得從拿工資的公家人說起。公家人就是官人,國人的“官念”之重,那是世所公認的。涉及這個官字,自古說法不少?!渡袝氛f官“若金,用汝作礪;若濟巨川,用汝作舟楫;若歲大旱,用汝作霖雨。”還有點民本思想。《說文》說“官,吏事君也?!蹦鞘菍⒐賳T看成帝王的工具。舊時讀書人一心想著學成文武藝,貨與帝王家,也是這個意思。至于修身齊家治國平天下,不過是儒生夢里都想著做官的囈語。
時至今日,關于官的說法更多。詞典上的正規(guī)說法是公職人員,老百姓說是公家人,而官方說是公務員或公仆,是為人民服務的。其實還是胸無城府的小學生一語破的,官就是管人的,管事的,管錢的。有道是不怕官,就怕管,當了官,不管點什么,那官也就什么都不是。我如今調(diào)往一個清水衙門,號稱副主席,不管人,不管事,也不管錢,自命為三不管主席。不是不想管,是想管沒得管。偏偏朋友見面,說你當官了,要請客。我立馬就跟他急,杏眼圓睜,老拳相向,嚇得朋友拔腿就跑。
再回到工資問題。大家知道,機關事業(yè)單位職工的工資構(gòu)成有些復雜,除了工資表上的基本工資,如級別工資和職務工資之外,還可按政策規(guī)定,另外造冊領取工資補貼和生活費、出勤費、誤餐費等待遇。工資表上的基本工資是鐵定的,政府再窮,也要想方設法發(fā)給職工,至于另外造冊的待遇,政府有錢就發(fā),確實沒錢,發(fā)不出也就發(fā)不出。中西部經(jīng)濟不發(fā)達,不少地市以下政府都比較窮,能發(fā)出基本工資已屬不錯,別的待遇享受不上,早就習以為常,沒見誰拿著狀子上過法庭。大家便幽默地將這種基本工資叫做裸體工資,也有叫赤膊工資,甚至排骨工資的。大凡人一窮,想象就豐富,富人一般好像不太有文學細胞。
造成這種窘境的原因當然是多方面的,比如剛才說的地區(qū)差異。幾十年以來,中國的經(jīng)濟幾乎是投資經(jīng)濟,有投資就有經(jīng)濟,沒有投資就沒有經(jīng)濟,哪個地方國家的投資和項目多,哪個地方的經(jīng)濟就上得去,地方政府口袋里就有錢,否則只有受窮。政府再窮,可該有的和不該有的機構(gòu),有編制的或沒編制的人員,卻一個不能少。這樣一來,吃皇糧的公家人就多,政府自然不堪重負。我曾用四個字來概括國情:人多錢少,應該是比較符合實際的。
有人說,中國生產(chǎn)不發(fā)達,經(jīng)濟不發(fā)達,科學不發(fā)達,事業(yè)不發(fā)達,唯有政府機構(gòu)發(fā)達。機構(gòu)發(fā)達的標志是公職人員或說公家人多。本來公職人員的配備,應該是因事設崗,以崗定人,我們卻反著來,因人設崗,以崗生事。隨便跑到哪個單位去,除了業(yè)務部門,還有不少綜合部門,什么文秘檔案、政策研究、財務后勤、政工宣傳、紀檢監(jiān)督、工會老干、青年婦女,都設有專門機構(gòu)。機構(gòu)是由人組成的,正副處長一伙,正副科長一群,還不夠,還得主任科員、副主任科員一幫,外加普通科員若干,少了誰,都讓人難受。
想起英國人諾斯古德?帕金森的庸官理論,說庸官有三條出路:第一條是讓位,讓能人上,只是讓了位,卻什么都讓了出去,誰都不會這么傻。第二條是請個能人協(xié)助自己,這容易被能人取而代之,沒誰愿意冒這個風險。最后只能找兩個或多個比自己水平更低的庸人當副手,自己穩(wěn)坐在位置上發(fā)號施令。平庸的副手干不了事,也就上行下效,再為自己找?guī)讉€更加平庸的副手。依此層層重疊下去,龐大的庸官集團和臃腫機構(gòu)于是形成。