從國難初起的國難會議，直到今天的國民參政會，實是一脈下來，平時并沒有這種集會，

更未成立為機關(guān)。而由國難逼來，則馬上召集之，就充分證明其為這是所必需。翻過來，平時政府固不見得找這些人來中央，而這些人在平時亦未見得愿意來。（我倒無所謂，平時政府召集內(nèi)政會議、教育會議，乃至財政會議，我都來過。）今天政府愿意大家來，大家亦愿意來，一面是政府開誠延納，一面是大家竭誠擁護。團結(jié)在此，民主在此，統(tǒng)一在此，進步在此。氣象光昌，三十年來所未有。誰說敵人不大有造于我！

二、任何一樁事，不要看外表形式，而看其有無一段真意存于其間。國防參議會雖小，形式多不具備，而我感覺卻還不錯，似較今天的國民參政大會還好些。這就是初起時，意念較真。論人數(shù)雖后來增至廿五六人，而開會時總不過十余人，可謂甚小。人所以到的少，例如蔣百里先生、胡適之先生均即奉命出國，毛澤東先生在延安沒來，周恩來后亦不到，黃炎培、沈鈞儒二公常往來上海，張耀曾、顏惠慶兩位訖未入京，晏陽初先生和我亦是往來不定。但正因人少，精神凝聚，談話親切，亦從容隨便。這樣倒使彼此少隔閡，而易溝通。開會時間亦多，多時每周至四次（當(dāng)九國公約在北京開會之時，為聽取國際消息）。有不少軍事外交財政金融上較機密的事亦可知道一點，亦正為其人少之故。到后來參政大會上，幾百人在座，政府便不肯拿出報告了。參政大會先是三個月一集會，后改半年一集會。政府報告都先作出文章，付印成冊，數(shù)目字很詳細，各部長朗誦一番。形式整齊，而意味卻減多了。大會有議長，議事有規(guī)則，提案有手續(xù)，表決算人數(shù)，種種形式當(dāng)然比較從前好看。開會時車馬云集，亦甚熱鬧，但按實來，卻按不到一點東西。

鄒先生書中，說國防參議會在組織及職權(quán)上，簡單之極，根本沒有什么文字上的規(guī)定，連全體參議員名單亦未見過。這大致是事實。我們收到的聘函，原來就是密件（開首稱密啟者），所以沒有向外發(fā)表名單。開會時，交換意見，每每就是口說，用不著書面。然正為此之故，或以一言半語對政府有所啟發(fā)，或往復(fù)斟問使我們得所了解。鄒先生又說“代理主席汪精衛(wèi)把大家意見口頭轉(zhuǎn)達政府當(dāng)局，有時亦把當(dāng)局意見口頭轉(zhuǎn)達給該會同人，如此而已”。此亦事實。然而比較后來參政會上文書印件傳來遞去，像煞有介事者，未必?zé)o用。我想中國政事一切落于“等因奉此”，正應(yīng)當(dāng)矯正。而見于有名的英國憲政，全靠習(xí)慣和精神，不假條文規(guī)定；似乎我們亦不要盡在條文上作功夫，而要培養(yǎng)起憲政的精神和習(xí)慣，才有希望呢！