喜馬拉雅山在前進(jìn)

不丹（Bhutan），喜馬拉雅山麓小國(guó)，位于中國(guó)和印度之間，尼泊爾之東。國(guó)土面積：萬(wàn)平方公里。人口：232萬(wàn)（不丹人50%，尼泊爾人35%），大都信喇嘛教。官方語(yǔ)文：卡宗語(yǔ)（一種藏語(yǔ)方言）和英語(yǔ)，通用藏文和英文。首都廷布（Thimphu）。（紐約時(shí)報(bào)《2008世界年鑒》）

1907年，烏顏·旺楚克（Ugyen Wangchuk）建立不丹王國(guó)。王室子弟大都留學(xué)英國(guó)，了解世界大勢(shì)，要求進(jìn)步，擺脫落后。

1952年，吉格梅·多爾吉·旺楚克（Jigme Dorji Wangchuk）繼任國(guó)王，開(kāi)始主動(dòng)推行民主化。1953年成立贊都（國(guó)會(huì)），不丹歷史上第一個(gè)立法機(jī)構(gòu)。1965年成立國(guó)王咨詢(xún)委員會(huì)，就國(guó)家大事向國(guó)王提出建議，整頓司法系統(tǒng)。1968年成立本卡措克（大臣會(huì)議，即內(nèi)閣），實(shí)行三權(quán)分立。國(guó)王在第一次贊都會(huì)議上鄭重宣布，不丹為君主立憲國(guó)。贊都有最高權(quán)力，不僅有權(quán)任命大臣，一旦國(guó)王違背人民福利和國(guó)家利益，有權(quán)罷免國(guó)王；如果贊都以三分之二的大多數(shù)通過(guò)對(duì)國(guó)王的不信任投票，國(guó)王必須讓位給繼承人。

在經(jīng)濟(jì)方面，1956年進(jìn)行土地改革，廢除農(nóng)奴制。取消對(duì)尼泊爾少數(shù)民族的歧視。1961年開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的五年計(jì)劃；1971年成立國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，發(fā)展交通、電力、教育等基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)。

不丹首相宣布，“不丹不是印度的一部分，不丹是獨(dú)立自主的國(guó)家”。1963年不丹成為科倫坡計(jì)劃組織會(huì)員國(guó)。1971年不丹參加聯(lián)合國(guó)組織。1973年不丹成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成員。（《中國(guó)大百科全書(shū)·外國(guó)歷史卷》,1990）

1972年，吉格梅·辛格·旺楚克（Jigme Singye Wangchuk）即位，年僅十六歲，繼承父志，繼續(xù)推行民主化。2006年12月14日，五十歲的辛格以年老自動(dòng)退位，把王位傳給就學(xué)于牛津大學(xué)的兒子，吉格梅·克薩爾·旺楚克（Jigme Khesar Wangchuk），進(jìn)一步推行民主化。不丹現(xiàn)有兩個(gè)政黨：人民民主黨和不丹聯(lián)合黨（又名不丹和平與繁榮黨）。2007年12月31日競(jìng)選成立新的國(guó)會(huì)“上院”。2008年3月24日競(jìng)選成立新的國(guó)會(huì)“下院”。不丹聯(lián)合黨競(jìng)選得勝，獲“下院”多數(shù)席位，產(chǎn)生新一屆議會(huì)民主制的政府。小國(guó)大新聞！

早在1999年，不丹就開(kāi)放電視和電腦網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入信息化世界。（維基百科，Wikipedia）

全球化催促民主化

不丹王國(guó)，國(guó)泰民安，沒(méi)有發(fā)生政治動(dòng)蕩，國(guó)王主動(dòng)放棄君主大權(quán)，積極推行民主制度。史無(wú)先例，舉世稱(chēng)奇！這是怎么一回事？

其實(shí)，從歷史發(fā)展來(lái)看，這是正常發(fā)展。

現(xiàn)代是全球化時(shí)代，民主化是全球化時(shí)期的政治主流。大國(guó)在前進(jìn)，小國(guó)也在前進(jìn)。不丹國(guó)王做了一件好事，有利于落后追趕先進(jìn)。這樣的事情，鄰國(guó)印度早已做了。鄰國(guó)尼泊爾不是正在改革嗎？?jī)蓚€(gè)喜馬拉雅山麓小國(guó)并肩改革，無(wú)獨(dú)有偶。

人類(lèi)正在打破成規(guī)。小國(guó)文明走在大國(guó)的前面去了。東亞“四小龍”的起飛。北歐小國(guó)的超前發(fā)展。小國(guó)芬蘭的手機(jī)傳遍全球。小國(guó)瑞典的“民主社會(huì)主義”譽(yù)滿(mǎn)天下。山溝溝里的不丹王國(guó)，忽然變成君主立憲、多黨競(jìng)選的民主國(guó)家。驚世駭俗的事情一件接著一件迎面而來(lái)?，F(xiàn)在不是大國(guó)帶領(lǐng)小國(guó)，而是小國(guó)帶領(lǐng)大國(guó)，在科技方面，在政治方面，開(kāi)創(chuàng)全球化的新篇章。小國(guó)崛起是全球化的新趨勢(shì)。

關(guān)于“不丹王國(guó)的民主化”，《新京報(bào)》（2008年4月13日）以全版篇幅詳細(xì)地報(bào)道了兩位學(xué)者的高水平的訪談，使讀者耳目一新！略述要點(diǎn)如下：

《新京報(bào)》時(shí)事訪談員趙繼成：不丹國(guó)王主動(dòng)推行限制自己權(quán)力的民主化改革，在世界歷史上極為罕見(jiàn)。人們一般理解，民主是通過(guò)斗爭(zhēng)得來(lái)的，有權(quán)者都是以權(quán)力的最大化為追求。怎么看不丹發(fā)生的改革？

王占陽(yáng)（中央社會(huì)主義學(xué)院政治教研室主任）：不丹國(guó)王是一位華盛頓式的人物，華盛頓有當(dāng)國(guó)王的機(jī)會(huì)而不當(dāng)，不丹國(guó)王當(dāng)了國(guó)王而自動(dòng)放棄王權(quán)。不丹國(guó)王提出一項(xiàng)先進(jìn)的終極價(jià)值觀，叫作“國(guó)民幸?？傊?GNH, Gross National Happiness)”。他說(shuō)：富有的人并不總是幸福的。這表明，在財(cái)富與幸福之間，他認(rèn)為幸福高于財(cái)富。他又說(shuō)，“即使是一個(gè)好的君主國(guó)也會(huì)被視為專(zhuān)制政府”，繼續(xù)做專(zhuān)制國(guó)王在精神上是痛苦的。他追求民主，使“利他和利己”得到高度的統(tǒng)一，這是一種非常高的境界。如果理解不了還有比財(cái)富和權(quán)力更重要的東西，就理解不了不丹。

孫士海（中國(guó)社科院南亞研究中心主任）：也有外來(lái)影響。國(guó)際背景：全球的民主化潮流。地區(qū)背景：印度民主化的成功，尼泊爾的絕對(duì)君主制正在被迫改革。與其將來(lái)被迫，何不今天主動(dòng)。

《新京報(bào)》：公民文化素質(zhì)較低，也能實(shí)行民主嗎？

孫：我不認(rèn)為一定要老百姓達(dá)到什么素質(zhì)，才能搞民主。印度至今文盲很多。民主意識(shí)可以慢慢培養(yǎng)。

王：不同發(fā)展水平的民主，需要不同素質(zhì)的民眾。有初步的民主意識(shí)和素質(zhì)，就可以實(shí)行初步的民主選舉和民主政治。初步的民主條件，可能在自上而下的民主訓(xùn)政和初步的民主實(shí)踐中形成。你要學(xué)會(huì)游泳，就得跳到水里去。在實(shí)踐民主制度的過(guò)程中完備民主要素，這是一條民主政治發(fā)展的普遍規(guī)律。

《新京報(bào)》：不丹老百姓滿(mǎn)意君主制，為什么還要民主化？

王：不丹老國(guó)王說(shuō)：“我可以努力做個(gè)愛(ài)民的國(guó)王，但我無(wú)法保證不丹代代都有好國(guó)王。為了不丹人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福，我們必須推行民主。”國(guó)王認(rèn)為，全球化已經(jīng)為不丹帶來(lái)了機(jī)遇，不丹走向民主和現(xiàn)代化是必然的趨勢(shì)。國(guó)王的認(rèn)識(shí)是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的。民主無(wú)疑是世界政治制度的發(fā)展趨勢(shì)。這個(gè)制度本質(zhì)上符合人的本性，不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。有了先進(jìn)的知識(shí)，必然會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。

2008年4月28日 時(shí)年103歲

原載《群言》2008年第5期