喜馬拉雅山在前進

不丹（Bhutan），喜馬拉雅山麓小國，位于中國和印度之間，尼泊爾之東。國土面積：萬平方公里。人口：232萬（不丹人50%，尼泊爾人35%），大都信喇嘛教。官方語文：卡宗語（一種藏語方言）和英語，通用藏文和英文。首都廷布（Thimphu）。（紐約時報《2008世界年鑒》）

1907年，烏顏·旺楚克（Ugyen Wangchuk）建立不丹王國。王室子弟大都留學英國，了解世界大勢，要求進步，擺脫落后。

1952年，吉格梅·多爾吉·旺楚克（Jigme Dorji Wangchuk）繼任國王，開始主動推行民主化。1953年成立贊都（國會），不丹歷史上第一個立法機構(gòu)。1965年成立國王咨詢委員會，就國家大事向國王提出建議，整頓司法系統(tǒng)。1968年成立本卡措克（大臣會議，即內(nèi)閣），實行三權(quán)分立。國王在第一次贊都會議上鄭重宣布，不丹為君主立憲國。贊都有最高權(quán)力，不僅有權(quán)任命大臣，一旦國王違背人民福利和國家利益，有權(quán)罷免國王；如果贊都以三分之二的大多數(shù)通過對國王的不信任投票，國王必須讓位給繼承人。

在經(jīng)濟方面，1956年進行土地改革，廢除農(nóng)奴制。取消對尼泊爾少數(shù)民族的歧視。1961年開始實行經(jīng)濟建設的五年計劃；1971年成立國家計劃委員會，發(fā)展交通、電力、教育等基礎(chǔ)建設和農(nóng)業(yè)。

不丹首相宣布，“不丹不是印度的一部分，不丹是獨立自主的國家”。1963年不丹成為科倫坡計劃組織會員國。1971年不丹參加聯(lián)合國組織。1973年不丹成為不結(jié)盟運動成員。（《中國大百科全書·外國歷史卷》,1990）

1972年，吉格梅·辛格·旺楚克（Jigme Singye Wangchuk）即位，年僅十六歲，繼承父志，繼續(xù)推行民主化。2006年12月14日，五十歲的辛格以年老自動退位，把王位傳給就學于牛津大學的兒子，吉格梅·克薩爾·旺楚克（Jigme Khesar Wangchuk），進一步推行民主化。不丹現(xiàn)有兩個政黨：人民民主黨和不丹聯(lián)合黨（又名不丹和平與繁榮黨）。2007年12月31日競選成立新的國會“上院”。2008年3月24日競選成立新的國會“下院”。不丹聯(lián)合黨競選得勝，獲“下院”多數(shù)席位，產(chǎn)生新一屆議會民主制的政府。小國大新聞！

早在1999年，不丹就開放電視和電腦網(wǎng)絡，進入信息化世界。（維基百科，Wikipedia）

全球化催促民主化

不丹王國，國泰民安，沒有發(fā)生政治動蕩，國王主動放棄君主大權(quán)，積極推行民主制度。史無先例，舉世稱奇！這是怎么一回事？

其實，從歷史發(fā)展來看，這是正常發(fā)展。

現(xiàn)代是全球化時代，民主化是全球化時期的政治主流。大國在前進，小國也在前進。不丹國王做了一件好事，有利于落后追趕先進。這樣的事情，鄰國印度早已做了。鄰國尼泊爾不是正在改革嗎？兩個喜馬拉雅山麓小國并肩改革，無獨有偶。

人類正在打破成規(guī)。小國文明走在大國的前面去了。東亞“四小龍”的起飛。北歐小國的超前發(fā)展。小國芬蘭的手機傳遍全球。小國瑞典的“民主社會主義”譽滿天下。山溝溝里的不丹王國，忽然變成君主立憲、多黨競選的民主國家。驚世駭俗的事情一件接著一件迎面而來?，F(xiàn)在不是大國帶領(lǐng)小國，而是小國帶領(lǐng)大國，在科技方面，在政治方面，開創(chuàng)全球化的新篇章。小國崛起是全球化的新趨勢。

關(guān)于“不丹王國的民主化”，《新京報》（2008年4月13日）以全版篇幅詳細地報道了兩位學者的高水平的訪談，使讀者耳目一新！略述要點如下：

《新京報》時事訪談員趙繼成：不丹國王主動推行限制自己權(quán)力的民主化改革，在世界歷史上極為罕見。人們一般理解，民主是通過斗爭得來的，有權(quán)者都是以權(quán)力的最大化為追求。怎么看不丹發(fā)生的改革？

王占陽（中央社會主義學院政治教研室主任）：不丹國王是一位華盛頓式的人物，華盛頓有當國王的機會而不當，不丹國王當了國王而自動放棄王權(quán)。不丹國王提出一項先進的終極價值觀，叫作“國民幸?？傊?GNH, Gross National Happiness)”。他說：富有的人并不總是幸福的。這表明，在財富與幸福之間，他認為幸福高于財富。他又說，“即使是一個好的君主國也會被視為專制政府”，繼續(xù)做專制國王在精神上是痛苦的。他追求民主，使“利他和利己”得到高度的統(tǒng)一，這是一種非常高的境界。如果理解不了還有比財富和權(quán)力更重要的東西，就理解不了不丹。

孫士海（中國社科院南亞研究中心主任）：也有外來影響。國際背景：全球的民主化潮流。地區(qū)背景：印度民主化的成功，尼泊爾的絕對君主制正在被迫改革。與其將來被迫，何不今天主動。

《新京報》：公民文化素質(zhì)較低，也能實行民主嗎？

孫：我不認為一定要老百姓達到什么素質(zhì)，才能搞民主。印度至今文盲很多。民主意識可以慢慢培養(yǎng)。

王：不同發(fā)展水平的民主，需要不同素質(zhì)的民眾。有初步的民主意識和素質(zhì)，就可以實行初步的民主選舉和民主政治。初步的民主條件，可能在自上而下的民主訓政和初步的民主實踐中形成。你要學會游泳，就得跳到水里去。在實踐民主制度的過程中完備民主要素，這是一條民主政治發(fā)展的普遍規(guī)律。

《新京報》：不丹老百姓滿意君主制，為什么還要民主化？

王：不丹老國王說：“我可以努力做個愛民的國王，但我無法保證不丹代代都有好國王。為了不丹人民長遠的幸福，我們必須推行民主?！眹跽J為，全球化已經(jīng)為不丹帶來了機遇，不丹走向民主和現(xiàn)代化是必然的趨勢。國王的認識是富有遠見的。民主無疑是世界政治制度的發(fā)展趨勢。這個制度本質(zhì)上符合人的本性，不是一個偶然的現(xiàn)象。有了先進的知識，必然會有先進的行動。

2008年4月28日 時年103歲

原載《群言》2008年第5期