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第26節(jié):制造業(yè)的困境(2)

下一代企業(yè) 作者:何帆


匯率的變動(dòng)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來什么樣的影響?如果匯率升值,出口價(jià)格將提高,由此損害到出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代,新的消費(fèi)層次和消費(fèi)需求尚未形成,但良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)品的出口,對(duì)外貿(mào)易成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。出口下滑則很可能意味著增長(zhǎng)勢(shì)頭的低落。在這種背景之下,貨幣當(dāng)局在調(diào)整人民幣匯率政策上一直舉棋不定。

分析升值對(duì)中國(guó)出口的影響,需要看到中國(guó)出口的特殊性:中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以出口加工工業(yè)為主導(dǎo)。出口加工工業(yè)產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是進(jìn)口含量高。當(dāng)人民幣升值之后,出口價(jià)格上升,對(duì)這部分企業(yè)的出口不利,但是其購(gòu)買力提高,能夠購(gòu)買更多的進(jìn)口商品,兩相權(quán)衡,出口加工企業(yè)的盈利性不會(huì)受到人民幣升值的嚴(yán)重影響。中國(guó)一般出口商品的價(jià)格彈性,由于這些商品自身的性質(zhì),從總體上看是相當(dāng)?shù)偷?。在海外市?chǎng)上,中國(guó)出口商品價(jià)格的有限變動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)中國(guó)商品需求的重大變化。而中國(guó)的進(jìn)口變化則更是往往取決于非價(jià)格因素,甚至反價(jià)格規(guī)律之道而行之(例如,在石油價(jià)格最高的時(shí)候大量進(jìn)口石油)。事實(shí)上,無論是亞洲金融危機(jī)期間的經(jīng)驗(yàn)(盡管其他亞洲國(guó)家貨幣相對(duì)人民幣大幅度貶值,中國(guó)出口在主要出口對(duì)象國(guó)所占份額并無明顯變化)還是有關(guān)部門(包括世界經(jīng)濟(jì)與政治研究小組)使用不同方法計(jì)算的結(jié)果都顯示:在升值幅度不大的情況下,中國(guó)貿(mào)易狀況不會(huì)受到很大影響。

事實(shí)上,中國(guó)的部分出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率相當(dāng)之高,如果利用這種市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)提高產(chǎn)品價(jià)格,反而可能增加其利潤(rùn)。出口競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期動(dòng)力并不是廉價(jià)政策,而是結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。遺憾的是,中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的出口企業(yè)中,有很多是競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)的企業(yè),它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上久經(jīng)沙場(chǎng),反應(yīng)速度快,即使人民幣升值對(duì)其產(chǎn)生負(fù)面影響,也能夠較快地調(diào)整過來,但也有一些規(guī)模小、體制落后的企業(yè)效益較差,如果人民幣升值,對(duì)其沖擊可能較大。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家足跡踏遍全世界,許多產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上已經(jīng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),他們靠的并不是匯率政策,甚至不是對(duì)出口的傾斜,而是政策的放開。飛躍集團(tuán)的董事長(zhǎng)邱繼寶早在20世紀(jì)80年代就遠(yuǎn)赴南美洲推銷其生產(chǎn)的縫紉機(jī),而在當(dāng)時(shí)的廣交會(huì)上,像他這樣的民營(yíng)企業(yè)家連入場(chǎng)的機(jī)會(huì)都沒有。升值的過程,恰好是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)會(huì)。我們預(yù)測(cè),在升值之后,將出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)兼并和重組的高潮。

貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

隨著我國(guó)制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易不斷增多,我們勢(shì)必會(huì)遭遇一些國(guó)家設(shè)置的貿(mào)易壁壘,給制造業(yè)的發(fā)展帶來障礙。截至2006年,中國(guó)已連續(xù)13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),1995~2005年,自WTO成立之后的10年間,中國(guó)共遭遇了469起反傾銷調(diào)查,其中106起發(fā)生在賤金屬及其制品行業(yè)中,104起發(fā)生在化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)制品中,以鋼鐵產(chǎn)品為重要組成部分的賤金屬行業(yè)是遭遇反傾銷調(diào)查最多的行業(yè);在被實(shí)施的共338起反傾銷措施中,78起發(fā)生在賤金屬及其制品中,僅次于化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)制品的90起。

如果說反傾銷針對(duì)的是個(gè)別產(chǎn)品,那么今后的貿(mào)易摩擦可能會(huì)更多地針對(duì)大多數(shù)中國(guó)產(chǎn)品。比如發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)中國(guó)施加打壓的所謂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”就是一個(gè)例子。為了進(jìn)一步吸收更高級(jí)的科技知識(shí),發(fā)展中國(guó)家必須首先模仿和復(fù)制,在這種模仿和復(fù)制的過程中,其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步:學(xué)習(xí)并掌握新的生產(chǎn)過程需要付出努力;追蹤新的技術(shù)發(fā)展也需要付出努力;評(píng)價(jià)和選擇適用的技術(shù)也需要付出努力;把新技術(shù)應(yīng)用到本國(guó)的生產(chǎn)條件中,需要在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、組織安排作出調(diào)整。這些努力均表現(xiàn)為對(duì)技術(shù)能力的投資,并可使本國(guó)有效使用技術(shù)知識(shí)的能力得到提高。遺憾的是,這些在模仿和學(xué)習(xí)的過程中積累的知識(shí)進(jìn)步卻無法得到專利體系的保護(hù)。這就是為什么大多數(shù)國(guó)家不得不用幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)和其他工業(yè)政策措施來鼓勵(lì)這種科技發(fā)展(19世紀(jì)的美國(guó)和其他追隨者就是這種情況)。不幸的是這些措施在當(dāng)今WTO協(xié)議下是受到禁止的,盡管這些措施并不像所認(rèn)為的那樣有害。哈佛大學(xué)教授Helpman和普林斯頓大學(xué)教授Grossman的研究表明,發(fā)展中國(guó)家的模仿行為反而能夠促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新。和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況非常相似的是,在環(huán)境保護(hù)、氣候變化、食品安全等問題上,也容易出現(xiàn)隱性的貿(mào)易保護(hù)主義。這些非關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)的出口帶來的損害,遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于關(guān)稅壁壘。

環(huán)境保護(hù)的壓力

中國(guó)在未來的幾十年仍將把化石燃料(尤其是煤)作為首要的能源。以煤炭消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及中國(guó)在清潔能源技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用上的滯后,使得中國(guó)目前的能源消費(fèi)利用效率相當(dāng)?shù)拖拢瑫r(shí)給環(huán)境發(fā)展帶來沉重壓力。中國(guó)的二氧化碳排放量占全球總排放量的13%,而這種主要的溫室氣體在未來幾十年內(nèi)將引起全球氣候的重大轉(zhuǎn)變。世界衛(wèi)生組織(WHO)估計(jì),在中國(guó)超過6億人口暴露在二氧化硫超標(biāo)的環(huán)境中。二氧化硫和氧化氮混合在一起會(huì)導(dǎo)致酸雨。2004年世界衛(wèi)生組織曾估計(jì),酸雨嚴(yán)重影響中國(guó)30%的地區(qū)。然而,酸雨問題并不只是中國(guó)的問題,中國(guó)是東北亞地區(qū)主要的酸雨來源地。很多研究推測(cè)表明,中國(guó)每年由于使用化石燃料而造成的環(huán)境污染成本達(dá)到全國(guó)GDP的2%。


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