就在1928年2月的國民黨二屆四中全會(huì)上，盤踞在安徽的原北洋軍閥干將陳調(diào)元除仍任國民政府委員外，還被選為軍事委員會(huì)委員。

同時(shí)，蔣介石還任命陳調(diào)元為第一集團(tuán)軍第二縱隊(duì)(后改第二軍團(tuán))總指揮，準(zhǔn)備北伐。陳調(diào)元所部第三十七軍不久即由安慶啟拔，開赴徐州前線，并轄第十七軍、二十六軍。

此時(shí)，正值國民政府令安徽省政府改組之際，陳調(diào)元等十一人為安徽省政府委員，并指定陳為省政府主席。3月25日，陳由安慶到南京，對(duì)大中社記者談話，略謂：“今晚專晤蔣總司令，面商北伐機(jī)宜?！?/p>

陳調(diào)元任省府主席期間，曾公布過一個(gè)“禁煙條例”，并由政府設(shè)立“禁煙局”，設(shè)在安慶市西門外柴家巷口。時(shí)人稱禁煙局為“進(jìn)煙局”，這是陳調(diào)元搜刮安徽民脂民膏的得力機(jī)構(gòu)。

隨著“禁煙局”的設(shè)立，景記土膏行與特業(yè)公會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)時(shí)，安慶市“土膏店”約有六七家?！敖麩熅帧苯杩诟骷曳稚?，不好控制，必須有一家土膏店統(tǒng)一擔(dān)負(fù)代售業(yè)務(wù)。于是，陳調(diào)元就物色了韓景琦，發(fā)照給他開設(shè)獨(dú)一無二的“景記土膏行”，附設(shè)在韓獨(dú)資開的開順糧食棉花行內(nèi)，由韓的心腹何土順管理賬目。

同時(shí)，禁煙局又叫各家土膏店成立行業(yè)性的特業(yè)公會(huì)，由韓景琦擔(dān)任會(huì)長。為了提高韓的身份，便于在各機(jī)關(guān)往來，又聘請(qǐng)韓任禁煙局顧問、省政府咨議。各土膏行老板對(duì)他是言聽計(jì)從。

禁煙局的公務(wù)人員，特別是軍警偵緝隊(duì)隊(duì)長謝介孚手下的軍警人員，也都搞鴉片煙投機(jī)買賣。他們每次夾帶的私土總是交給“景記土膏行”代售。當(dāng)時(shí)，稽查處還演出了一出“禁煙”的鬧劇。他們煞有介事地當(dāng)眾焚煙，其實(shí)焚毀的煙土只是假貨，真正的煙土早交給“景記土膏行”以客貨賣給各“土膏店”了。

陳調(diào)元在搜刮民脂民膏方面，是行家里手，給安徽人民帶來了很大的災(zāi)難。為籌集軍費(fèi)，他巧立名目，在安徽省推行“米照捐”。安慶、蕪湖、懷遠(yuǎn)、蚌埠等地的人民紛紛起來反對(duì)。