隨著時(shí)局的發(fā)展，1905年，由戶(hù)部奏準(zhǔn)設(shè)立的戶(hù)部銀行，正式成立，總行設(shè)于北京。目的在于整頓幣制，推行紙幣，以濟(jì)財(cái)政。額定股本500萬(wàn)兩，官商各半，官股由戶(hù)部認(rèn)購(gòu)，商股準(zhǔn)私人自由認(rèn)購(gòu)，但以中國(guó)人為限，不得轉(zhuǎn)賣(mài)外國(guó)人。其業(yè)務(wù)為存放款、匯兌公私款項(xiàng)等，享有鑄造貨幣、代理國(guó)庫(kù)、發(fā)行紙幣的特權(quán)，表明它已具有中央銀行的職能。1908年戶(hù)部改為度支部，戶(hù)部銀行改名大清銀行。

1908年，郵傳部奏準(zhǔn)在北京成立交通銀行。資本額500萬(wàn)兩，官四商六，郵傳部認(rèn)購(gòu)官股2萬(wàn)股200萬(wàn)兩，另外商股3萬(wàn)股300萬(wàn)兩任官民認(rèn)購(gòu)。郵傳部是最大股東，總理、協(xié)理都由郵傳部指派。

此外，私人資本銀行也應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)中國(guó)雖然出現(xiàn)了多家銀行，但這些銀行并不為市井平民服務(wù)：通商銀行亦官亦商，創(chuàng)辦之初就是為鐵路籌款，以后又矚目于實(shí)業(yè)；大清戶(hù)部銀行規(guī)定“凡商業(yè)外之個(gè)人及小商業(yè)，本銀行絕不與之作往來(lái)賬，亦絕不與之作定期及不定期借款交易”；交通銀行的上司是政府郵傳部，目的就是經(jīng)理“輪、路、郵、電”四政……眾多銀行刺激了民間的金融意識(shí)，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些平民開(kāi)辦的、為平民服務(wù)的商業(yè)銀行。比較有代表性的是無(wú)錫商人周廷弼創(chuàng)辦的上海信成銀行和鎮(zhèn)江商人尹壽人創(chuàng)辦的信義儲(chǔ)蓄銀行。

周廷弼，字舜卿，學(xué)徒出身，后經(jīng)營(yíng)鋼材和開(kāi)辦絲廠發(fā)跡。1905年，周廷弼到日本考察銀行后，回國(guó)創(chuàng)辦了信成銀行。成立于1906年的信成銀行是中國(guó)第一家私人資本銀行，資本額50萬(wàn)元，周廷弼自任總經(jīng)理。該行為股份有限公司，除經(jīng)營(yíng)普通銀行業(yè)務(wù)外，還兼辦儲(chǔ)蓄，是最早辦理儲(chǔ)蓄的華資銀行。又經(jīng)商部批準(zhǔn)，可發(fā)行銀行兌換券?？傂性O(shè)于上海，在無(wú)錫、南京、天津、北京設(shè)立分行。

尹壽人在鎮(zhèn)江開(kāi)有造紙廠，他開(kāi)辦了信義儲(chǔ)蓄銀行。尹壽人曾在鈔票背面印上了一篇?jiǎng)駜?chǔ)長(zhǎng)文。當(dāng)時(shí)離新文化運(yùn)動(dòng)還有十年，這篇長(zhǎng)文卻是通篇白話，十分有趣：

什么叫個(gè)儲(chǔ)蓄銀行呢？比方女人家來(lái)個(gè)會(huì)，零碎錢(qián)聚成躉當(dāng)錢(qián)（當(dāng)時(shí)俗語(yǔ)，即整錢(qián)）。但是來(lái)會(huì)的，先把（鎮(zhèn)江方言，“把”即“給”）會(huì)頭一份白大錢(qián)。到了會(huì)頭壞了事，大家的本本利利都沒(méi)有了。