袁世凱像一個殺手，1912年他宴請國民黨一位參加過武昌起義的將領(lǐng)，后來就把他謀殺了。

孫中山立即趕到北京，要求袁對此進(jìn)行解釋，為了使孫息怒，袁大總統(tǒng)任命孫中山為中國鐵路總監(jiān)。這是一個吃力不討好的職務(wù)，因為鐵道根本沒有建設(shè)資金。

袁世凱資金匱乏。清廷的國庫所剩無幾，地方軍閥橫征暴斂，政府的稅收難以實現(xiàn)。袁世凱向外國銀行貸款，他以鹽稅擔(dān)保，談判“善后大借款”，總額為2500萬英鎊。1913年4月27日，貸款協(xié)定終于簽訂，但是，不久又出了一個小問題。憲法規(guī)定條約審批權(quán)在議會，雖然議員們已明確表示準(zhǔn)備通過貸款協(xié)定，但袁世凱把議員們完全忘記了，于是，他指示他的總理與兩名部長在貸款協(xié)定上簽了字。外國銀行實際上只支付了2100萬英鎊，袁世凱立即支付25萬供清廷用，6萬供總統(tǒng)與內(nèi)閣支出。

國民黨仍是袁世凱的眼中釘。在1912年至1913年的大選中，國民黨議員贏得了參眾兩院大多數(shù)席位。

1912年10月，孫中山離開北京，袁世凱立即頒令禁止國民黨秘密結(jié)社活動。孫中山本可以繼續(xù)留在國內(nèi)指導(dǎo)革命的航程，但這年冬天他去了日本，考察鐵路系統(tǒng)。

孫中山任命年輕有為的宋教仁任國民黨執(zhí)行委員會主席。1913年3月21日，宋在乘上海至北京的火車時被人槍擊腹部而死，年僅31歲。袁世凱的刺客又開殺戒了。

面對如此暴行，孫中山再也不能容忍了。不久，他通電聲討袁世凱：“你背叛了國家，我必須像反對清王朝那樣反對你?！?/p>

1913年5月5日，國民黨在議會中以多數(shù)票通過決議，認(rèn)為“善后大借款”屬非法。7月10日，諸省國民黨將領(lǐng)響應(yīng)孫中山的號召，發(fā)動武裝起義，史稱“第二次革命”。但它沒有第一次革命組織嚴(yán)密。不到兩個月，袁世凱的軍隊就打敗了國民黨的進(jìn)攻。

10月6日袁世凱正式就任大總統(tǒng)。11月4日，他下令把所有國民黨議員驅(qū)逐出議會。1914年1月10日，他解散了國民黨。袁世凱復(fù)辟帝制的計劃已快告成。1913年10月，袁世凱政府已獲得世界列強的多數(shù)承認(rèn)。次年5月1日，經(jīng)過修改的臨時憲法給袁世凱以巨大的統(tǒng)治權(quán)。

1915年8月，他公開進(jìn)行復(fù)辟帝制的活動，皇帝的龍座似乎唾手可得，由他一手操縱的全國大會推選他為皇帝。

但是，上帝并不想把統(tǒng)治權(quán)交給這個背信棄義的獨裁者。袁世凱很快出人意料地倒臺了，而倒袁運動始于東京。

袁世凱解散國民黨后，孫中山重新組織力量，又建立了秘密組織，他創(chuàng)立了中華革命黨臨時總部，設(shè)在日本。

1914年8月23日，日本向德國宣戰(zhàn)。不久，日本人破壞了中國的中立。1915年1月19日，日本向中國秘密提出了臭名昭著的“二十一條”。直到5月8日，袁世凱才遲遲接受日本的最后通牒。日本人接受了德國人在山東的特權(quán)；日本人在滿洲的租借期延長到99年；日本公司享有在華商業(yè)與工業(yè)利益。這是又一個不平等條約。

“善后大借款”已花光了。袁世凱政府已日薄西山。在一片聲討與屈辱中，他不得不延遲復(fù)辟帝制的計劃。

然而，1915年12月25日云南都督蔡鍔在日本人資助下，宣布云南獨立，討伐復(fù)辟帝制的人。其他諸省先后響應(yīng)，陜西、四川、湖南也相繼宣布獨立。孫中山回到上海，發(fā)表討袁演說。

1916年6月6日，辱恨交加，重病纏身的袁世凱離開了人間。

在他死前三周，他企圖再以暗殺阻擋革命的潮流——他派人刺殺了孫中山最優(yōu)秀的追隨者、蔣介石的革命導(dǎo)師陳其美，但這次暗殺也沒能挽救他的命運，卻給他的歷史記上了可恥的一筆。