進駐北京是他北伐的最高峰，他在高級軍事將領的陪同下，到西山的碧云寺作了一次虔誠的朝圣。

在孫中山的靈樞前，蔣與他的同僚們脫帽佇立，不一會蔣便抑制不住地抽泣起來。

情感是短暫的，勝利的歡欣也是如此。

現(xiàn)在，戰(zhàn)斗結束了，國民黨內立刻在左派與保守派之間及蔣介石的支持者與反對者之間產(chǎn)生了新的派系斗爭。

1928年7月下旬，蔣去南京參加國民黨中央執(zhí)行委員會的會議。他提交了辭呈，但無人對此感到意外，因為大家熟悉他的習慣，這次他有了可以公開的理由。人們都很清楚，他只是在戰(zhàn)斗中任總司令，而現(xiàn)在戰(zhàn)斗結束了。

然而，蔣當時辭職的真正原因是要阻攔他的下屬將領，因為他們希望蔣不要理睬少帥所表現(xiàn)的忠誠，繼續(xù)用軍事進攻占領東北。總之，他們認為張學良的父親曾在北京指揮了反對南方的軍隊，所以他的兒子一定要受到教訓，向強硬路線低頭，但蔣急于鞏固他的權力以及他所構想的隨之而來的革命，而征服東北將浪費本來就不足的人力物力。

蔣的下屬們認為蔣錯了，同時，他們強調說，蔣在和平時期不做總司令是沒有道理的。其實如果蔣成為行政院主席的話，對他們來說才是真正有用的。但就真正的權力而言，所有這些都是不夠的，蔣可以在他已有的職務上再加上新的頭銜，但要讓人真正對他服從敬畏則又是另一碼事。從這個意義上講，蔣的權力是虛幻的。

在北伐勝利完成之后，蔣的同僚和下屬們注意到了他的一個變化，那就是他們發(fā)現(xiàn)他“驕傲自負，獨斷專行”。

在他自己這方面，他宣稱自己是孫中山革命的合法繼承人，他把中國的統(tǒng)一看成是人們對他個人的服從，而他的革命同僚們則心甘情愿地臣服于他。

在國民黨中央執(zhí)行委員會議上，委員們采納了蔣的提案：按照孫博士的意愿設立立法、行政、司法、監(jiān)察和考試五院。這至少在紙面上使孫的具有中國特色的五權制憲法得以體現(xiàn)。

接著他們重新開始爭吵，右派人士退席，蔣宣布會議閉幕，這是8月中旬。

此后蔣極力說服國民黨左、右派都同他合作。他同右派的合作比同左派的合作成功得多。他給汪精衛(wèi)和正在歐洲的孫夫人發(fā)了電報，但皆無回音。

10月份，執(zhí)行委員會在南京開會，以貫徹落實已定下的決議。10月4日，頒布了“中華民國組織法”。“訓政”時期——即國民黨一黨專政時期——正式宣布開始，但沒有說明結束的日期。不久，國民黨中央最高政府機構被命名為“國民政府”。

10月10日（“雙十節(jié)”，它是1911年革命的周年紀念日），蔣介石就任新的國民政府委員會主席。18名政府委員會成員中包括數(shù)名右派分子，但沒有左派。

作為標志著“統(tǒng)一”的分贓交易的一部分，政府中包括北方的軍閥，如馮玉祥、閻錫山和張學良。作為政府主席和總司令，此刻的蔣介石擁有壓倒一切的權力。而且，大家都同意 他有權單獨接待外國列強的代表，這使他在實際影響上而不是在名義上成為民國的元首。

這樣，經(jīng)過戰(zhàn)爭和幾次下野，蔣已達到政治生涯的頂峰。此時，他只有41歲。他選擇南京作為民國首府。

后來，已故的蕭冬竹，這位當了40年中央新聞社社長的人，于1947年在南京詳細地向

埃里克?周列舉了定都南京的理由：

1．在南京，孫逸仙博士曾宣誓就任臨時大總統(tǒng)。

2．北平離江西太遠，共產(chǎn)主義者在江西建立了一個大本營，蔣介石要對江西用兵。

3．南京離上海很近，而上海是全國的金融中心。

4．蔣自己的部隊大部分是南方人，他們在北方定居是困難的。

5．蔣希望南京和上海在地理上的緊密關聯(lián)能增加他在國際社會中的亮相機會。

6．蔣認為北平作為封建帝國的皇宮所在地時間長，故不宜被接受為革命的司令部。

有著傳奇色彩的馮玉祥來到了南京這個爭吵不休的政治舞臺，他那頂眾所周知的古色古香的破草帽，那身士兵穿的褪了色的灰色戰(zhàn)地服裝，還有那雙手制的布鞋，使他成了享有儉樸名望的活化身。他喜歡自己駕著軍用卡車環(huán)城行駛，在早飯前的某一刻不通報姓名地拜訪某些高級官員，把他們從沉睡中喚醒。這些拜訪對于那些高級官員來講遠非像對馮玉祥那樣令人愉快。他成了軍事部長，顯然人們希望他能夠把消費降到最低點。

閻錫山極不情愿地來到了南京，隨后，他被任命為內政部長，但事情并不像他所理解的那樣，不久后他就回到了太原他的大本營。

這些新的安排只是權宜之計。在蔣表面上達到權力頂峰之際，他出外作了一次視察。1928年11月，在視察途中他下令所有的賭博場所、鴉片館和蚌埠的妓院在三天之內立即關閉。在安慶，他召集地方官員開會，指示他們剿滅盜匪，修公路，辦學校。他說，這是一個嶄新的時代。

當他回到南京的政治爭斗中時，他抱怨道：“自從孫博士去世后，我們沒有一天能夠完全一致和團結?！?/p>

他大聲責罵說：“官員們并不知道工作的意義……我們的工作時間不長——一天才六小時……但我仍看見一些職員在辦公桌前那副懶洋洋的樣子，有的茫然地盯著空地，有的在看報，或者在睡覺?！?/p>

那一年結束時，形勢對蔣極為有利。

他把少帥安排到行政院這一舉動激怒了李宗仁，但張學良不負蔣所望。1928年11月29日，他下令奉天總部上空升起國民政府的旗幟，并公開宣布了他對國民政府的忠誠。

具有諷刺意味的是，八年以后，在著名的西安事變中，他綁架了蔣并使其蒙受了恥辱。

1928年底，蔣可以宣稱在他的領導下已“統(tǒng)一”了中國。