關(guān)系，因?yàn)橛欣鏍可嬖趦?nèi)。國(guó)家的問(wèn)題是由全國(guó)人民來(lái)承擔(dān)的，對(duì)于地方來(lái)講，只要先解決自己的問(wèn)題就行了。

要想走出“投資怪圈”，以上這些都是當(dāng)今要加快改革的方面。

房?jī)r(jià)一直是人們非常關(guān)心的話題，“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題更是大家尤為關(guān)心的。“小產(chǎn)權(quán)房”入市的難題為什么這樣難以解決呢？

這個(gè)問(wèn)題遲早要解決的。首先從理論上講，城鄉(xiāng)一體化為兩個(gè)階段：第一階段叫單向的城鄉(xiāng)一體化。“單向的”意思是只有從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的。我國(guó)目前正在進(jìn)行的就是這個(gè)改革；第二階段要考慮雙向的，就是說(shuō)既有農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市的，也有城市愿意轉(zhuǎn)到農(nóng)村去的，城鄉(xiāng)一體化，顧名思義，應(yīng)該是雙向的。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)結(jié)果，都是雙向的，但是我國(guó)現(xiàn)在還不行。我國(guó)目前最大的問(wèn)題，就是農(nóng)民在宅基地上蓋的房子能不能賣(mài)給城里人？這個(gè)問(wèn)題涉及農(nóng)民的利益。假定出現(xiàn)問(wèn)題了，農(nóng)民如果將來(lái)沒(méi)有土地，沒(méi)有宅基地，又來(lái)申請(qǐng)宅基地怎么辦？如果把房子賣(mài)了，到城里做工，萬(wàn)一將來(lái)做城市工人下崗，或者家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或生病了，農(nóng)民又要回到農(nóng)村，可是回到農(nóng)村以后就沒(méi)有地了，怎么辦呢？因此農(nóng)民不要賣(mài)房子，可以租房子。

我一直主張現(xiàn)在先不要提“賣(mài)”的問(wèn)題，因?yàn)橘u(mài)的問(wèn)題太復(fù)雜，但是要租的話是可以的。如果農(nóng)民自己在宅基地上蓋樓，一部分自住，一部分出租，就可以緩解那些希望到農(nóng)村來(lái)，每個(gè)星期可以有一天到農(nóng)村來(lái)住住的城里人的需求。

解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，也得分步驟。從宏觀上講，城鄉(xiāng)一體化分兩個(gè)階段。城鄉(xiāng)的對(duì)流都可以自愿交流，是第二階段的事情，但是在第一階段的時(shí)候，可以考慮小產(chǎn)權(quán)房不是賣(mài)，而是出租。出租的話租約如果定10年、15年，那也等于是約定了相應(yīng)的使用權(quán)。但是有個(gè)問(wèn)題一定要注意：萬(wàn)一農(nóng)民將來(lái)沒(méi)有房子，又來(lái)要地，那怎么辦？這個(gè)問(wèn)題得考慮。

至于房?jī)r(jià)高的問(wèn)題，首先，是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)住房有局限性。土地資源是有限的，每年只有這么多地可以用來(lái)建房。如果完全用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，需要有一個(gè)前提，就是資源無(wú)限供給。但現(xiàn)在是資源有限供給，這就使市場(chǎng)調(diào)節(jié)受到局限，這是從理論上講的。從實(shí)際情況來(lái)講，一定要把住房按照收入類(lèi)型分成三等住房：第一等，最基層的，應(yīng)該是解決低收入者的住房問(wèn)題，就是蓋廉租房。政府應(yīng)該每年撥一部分土地出來(lái)，用做廉租房建設(shè)；依靠土地財(cái)政的地方政府，可能會(huì)認(rèn)為這樣財(cái)政收入就減少了，但是，假定進(jìn)城務(wù)工或者低收入者能夠租到廉租房，對(duì)城市的安定是有好處的，對(duì)調(diào)動(dòng)工人進(jìn)城找工作的積極性有好處。而且有房子住以后，還會(huì)增加其他的消費(fèi)，所以實(shí)際上財(cái)政收入從土地出賣(mài)方面是少了一點(diǎn)，但是從繁榮城市、增加城市人氣、增加稅收方面可能還會(huì)有所收獲。

第二部分就是中等或者是中等偏下收入者也需要房子。這種房子又應(yīng)該分成兩類(lèi)：住廉租房的人收入水平高了，可以有另外一種住房，叫“平租房”，就是平價(jià)出租的房子。如果有房子住干嗎一定要買(mǎi)呢？大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)在剛剛參加工作，買(mǎi)不起房，能夠有一個(gè)平租房也行啊。有一些家庭收入太少了，給他們廉租房也未嘗不可，但是一般情況下有一個(gè)平租房也可以了。平租房怎么做？應(yīng)該有一些房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)商是專(zhuān)門(mén)建房出租的，可以收取一定的租金，以這個(gè)來(lái)盈利，但是政府在給地的時(shí)候要便宜一些。還有一類(lèi)就是商品房，中等收入者能夠買(mǎi)得起的商品房，這里就要做一個(gè)大的調(diào)整，不能像現(xiàn)在這樣，土地是政府標(biāo)價(jià)，以后就往上炒，越抬越高，這樣不行。

我在2010年的全國(guó)兩會(huì)上對(duì)很多記者表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：應(yīng)該采用政府采購(gòu)的方式來(lái)建房子。比如政府要采購(gòu)一批電腦設(shè)備，要什么樣的規(guī)格、什么樣的質(zhì)量，商家都報(bào)價(jià)，誰(shuí)出價(jià)最低我就買(mǎi)誰(shuí)的；在同一質(zhì)量條件下，誰(shuí)出價(jià)最低我買(mǎi)誰(shuí)的。房子也可以這樣，政府要撥出來(lái)給中等收入者建商品房的