美國(guó)最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是維持美國(guó)獨(dú)一的超級(jí)霸主的地位，并防止在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)任何一個(gè)可以挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的國(guó)家的出現(xiàn)，這一點(diǎn)應(yīng)該是毫無疑義的。美國(guó)人夢(mèng)想的是美國(guó)統(tǒng)治下的世界，美國(guó)人也可以允許"一超多強(qiáng)"的格局存在，但絕對(duì)不允許有"多超（多個(gè)超級(jí)大國(guó)）"、也就是我們通常所說的多極格局的出現(xiàn)。那么在美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略重點(diǎn)上，美國(guó)人將以何種次序和優(yōu)先順序來處理全球有可能出現(xiàn)的對(duì)美國(guó)獨(dú)霸地位的挑戰(zhàn)呢？我認(rèn)為美國(guó)人認(rèn)定的戰(zhàn)略次序和要處理的戰(zhàn)略問題分別為：A.歐盟的統(tǒng)一和整合；B.俄羅斯的重新崛起；C.中國(guó)的崛起；D.日本積極謀取獨(dú)立的世界大國(guó)地位。筆者下面要分別來談一談這四個(gè)議題。

（1）歐盟的統(tǒng)一和整合。

歐洲聯(lián)盟的統(tǒng)一和整合將把25個(gè)不同的主權(quán)國(guó)家結(jié)成一個(gè)超級(jí)國(guó)家體。這些國(guó)家包含了世界上最富庶的國(guó)家和傳統(tǒng)的海權(quán)及陸權(quán)強(qiáng)國(guó)，這些國(guó)家也是當(dāng)代全世界的各種現(xiàn)代理念、思想、主義、法律制度和政治制度的策源地，歐洲甚至是美國(guó)立國(guó)精神的發(fā)源地。美國(guó)和歐洲的大西洋同盟以及北大西洋公約組織是確保美國(guó)在歐洲主導(dǎo)地位的關(guān)鍵。歐盟25國(guó)如果能有效地組成一個(gè)超國(guó)家體，特別是考慮到德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)分別是排名世界第三、第五和第六的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，歐盟的總體國(guó)民生產(chǎn)總值將立即超過美國(guó)。如果歐盟追求的是成為獨(dú)立于美國(guó)的世界一極的地位并致力建立獨(dú)立的歐盟防務(wù)，再考慮到歐洲聯(lián)盟的科技實(shí)力、文化實(shí)力和軟實(shí)力，那么歐洲聯(lián)盟將毫無爭(zhēng)議地立即轉(zhuǎn)變成為一個(gè)新興超級(jí)大國(guó)，而且歐盟走向獨(dú)立的世界一極地位將立即顛覆美國(guó)的全球唯一霸主的地位。美國(guó)依靠跨大西洋聯(lián)盟和亞洲的盟國(guó)才能在亞歐兩大洲立足，才能參與對(duì)世界核心板塊中東到中亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。亞歐兩邊的盟友中跨大西洋聯(lián)盟是美國(guó)獨(dú)霸世界最核心和最關(guān)鍵的聯(lián)盟，歐洲走向獨(dú)立的世界一極將使美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)坍塌，美國(guó)的帝國(guó)大廈將隨著歐盟的獨(dú)立而失去最重要的柱石，其獨(dú)一超級(jí)大國(guó)的地位也將相應(yīng)喪失。因此美國(guó)的戰(zhàn)略日程表上第一要?jiǎng)?wù)是防止歐盟走向完全的統(tǒng)一和獨(dú)立，特別是要阻止歐盟建立獨(dú)立的防務(wù)和軍隊(duì)。

歐盟的缺陷也是相當(dāng)明顯的。第一，在第二次世界大戰(zhàn)后西歐國(guó)家依靠同美國(guó)的軍事聯(lián)盟和美國(guó)的軍事保護(hù)來抵抗東部以蘇聯(lián)為代表的共產(chǎn)主義陣營(yíng)的擴(kuò)張，歐洲人對(duì)美國(guó)的心理依賴很深，也對(duì)美國(guó)有一定的感情。冷戰(zhàn)對(duì)抗最劇烈的階段肯尼迪總統(tǒng)的一句"我是柏林人！"（Ich bin ein Berliner!）極大地鼓舞了西方國(guó)家陣營(yíng)的士氣。正是這種依賴和依戀之情，讓歐洲人缺乏走向獨(dú)立自主和自強(qiáng)的精神。即使在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，歐洲民眾雖然對(duì)美國(guó)的反感大增，對(duì)美國(guó)的對(duì)抗情緒不斷上漲，但反感是一回事，走向完全獨(dú)立自主的歐洲則是另外一回事。如果說現(xiàn)在的歐盟堅(jiān)定地要求擺脫美國(guó)的控制并追求建立獨(dú)立的歐盟軍隊(duì)，從而引起劇烈的美歐爭(zhēng)執(zhí)，歐洲國(guó)家的普遍民意是不會(huì)支持這種做法的。第二點(diǎn)原因是出于歐洲歷史上對(duì)于沙皇俄國(guó)的排斥和防范，和對(duì)之后的共產(chǎn)主義蘇聯(lián)的極端恐懼，讓今天的歐洲居民依然對(duì)俄羅斯懷著深深的戒心。歐盟和俄羅斯兩大世界政治板塊的直接接界更是讓雙方的關(guān)系存在很大的競(jìng)爭(zhēng)和沖突的可能性。第三，歐洲歷史上極為復(fù)雜的國(guó)家、民族、文化、宗教和種族的沖突，讓歐盟國(guó)家即使在進(jìn)入后現(xiàn)代時(shí)期依然存在很多不信任和相互間的猜忌。東歐國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)以后落入前蘇聯(lián)手中，成為前蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，讓這些國(guó)家充滿了歷史的屈辱感。在1989年脫離前蘇聯(lián)的控制，加入西方陣營(yíng)后，東歐國(guó)家一邊倒向美國(guó)，成為美國(guó)分化歐洲聯(lián)盟最佳的棋子，以牽制其他獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)的歐盟國(guó)家。英國(guó)則是美國(guó)天然的盟友，基本成為美國(guó)利益的代言人，阻撓著歐洲任何統(tǒng)一的進(jìn)程，為歐盟的整合設(shè)置了許多障礙。德國(guó)和法國(guó)同為歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī)，但是由于德國(guó)二次世界大戰(zhàn)中的侵略歷史讓歐洲許多國(guó)家對(duì)德國(guó)深具戒心。即使德國(guó)已經(jīng)為第二次世界大戰(zhàn)的罪行進(jìn)行了賠償和道歉，即使歐洲各個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成了民族大和解，但是一旦德國(guó)牽頭要推動(dòng)歐洲聯(lián)盟向更加獨(dú)立的方向發(fā)展，就會(huì)引起部分歐洲國(guó)家的懷疑甚至反感，擔(dān)心德國(guó)要重新走大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的道路，擔(dān)心德國(guó)新納粹主義的復(fù)活。德國(guó)和法國(guó)的雙領(lǐng)導(dǎo)也引起部分歐洲傳統(tǒng)大國(guó)如意大利和西班牙的不滿，這些國(guó)家也想在歐盟統(tǒng)合中起到和德國(guó)、法國(guó)同樣大的作用，但是由于實(shí)力不足而難以做到，因此就對(duì)德法主導(dǎo)地位頗有微詞。第四，歐盟的東擴(kuò)讓自己陷入了一個(gè)巨大的困境。人少好辦事，人多難辦事，當(dāng)歐盟的邊界超過了原來固有的邊界（西歐）后，由于經(jīng)濟(jì)和發(fā)展程度的不同，一個(gè)越來越大的歐盟整合起來就愈加困難。歐盟的問題在于，必須清晰的定義歐盟的邊界應(yīng)該到哪里為止，如果無限制擴(kuò)大下去是沒有任何意義的?？紤]到土耳其入盟的議題在歐洲國(guó)家不斷發(fā)酵，歐盟整合的過程又蒙上了新的陰影。