三木走馬上任的前后,由于原油價格翻了兩番,引起世界經(jīng)濟秩序混亂,尤其是對石油依賴程度較高的日本,因為成本增加引起的通貨膨脹和國際收支惡化而困惑。他作為首相采取了許多應對性的措施,但是收效甚微。
盡管工業(yè)品及其他原材料價格上漲,但原油價格卻長期以來受抑而處于極低廉的狀況,從而引起石油輸出國家的不滿。對此他認為日本也可以充分理解。但事實是由于油價猛增四倍,使世界經(jīng)濟秩序沒有一個適應余地而導致了混亂,這一點也請產(chǎn)油國給予充分諒解。產(chǎn)油國與消費國家不應用強制手段,而應堅持通過對話和協(xié)調(diào)來調(diào)整雙方的利益。日本在很大程度上依賴中東的石油,因此必須格外注意對中東的政策。在當今南北對話的時代,日本的對外經(jīng)濟合作,盡管合作與援助的數(shù)量不少,但在質(zhì)與方法上有不少亟待改善之處。日本的經(jīng)濟合作與援助,不應只為了振興日本的對外貿(mào)易,而應該真正有益于加強受益國的經(jīng)濟、社會基礎。毋須重申睦鄰友好是日本國外交的重要支柱,日本國要搞好同對世界政治有重大影響的美、中、蘇三國的友好關系,是日本國外交的基本立場。在日、美、中、蘇四國關系中,日本都有正式外交關系。保持國與國之間的睦鄰友好極為重要。正因為日、美、中、蘇四國關系直接影響亞洲太平洋地區(qū)的穩(wěn)定,所以日本采取這種立場非常重要。田中相信,日本有理由也有能力進一步促進同其他國家的睦鄰友好,為亞洲太平洋地區(qū)的穩(wěn)定作出貢獻。
鄧穎超與田中角榮及他的夫人合影
日美關系的穩(wěn)定是日本外交的基軸,三木認為今后日本應進一步努力加強日美友好合作體制,日本和美國之間的相互合作與安全保障條約是日美合作的基本憲章,以往容易給人以片面停留在防衛(wèi)能力合作之嫌,但在能源和糧食問題日益受到重視的今天,應該歡迎兩國之間都有意識地將經(jīng)濟合作與防衛(wèi)能力并重,恢復條約本來所應有的均衡。按照1972年9月簽署的日中聯(lián)合聲明,日中兩國的關系發(fā)展順利,兩國及兩國人民都為亞洲和太平洋地區(qū)的穩(wěn)定而由衷地感到欣慰。田中要在1975年爭取締結(jié)日中和平友好條約,為日中之間子子孫孫永遠友好的關系奠定基礎。此外,維持日本與臺灣的事務性關系的既定方針不變。
日蘇之間存在著長期作為懸案的解決北方領土、締結(jié)和平條約的問題。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的30年之際,日本政府派遣宮澤外相赴蘇交涉,遺憾的是北方領土問題依然懸而未決。但三木相信,倘若展望今后30年的日蘇關系,兩國間的合作對世界歷史的發(fā)展具有重要的意義。以這種日蘇間的合作作為大前提,應增進相互間的信賴,而增進相互信任的第一步,則是解決領土問題,締結(jié)日蘇和平友好條約。在三木看來,應當緊緊抓住領土問題,以此為契機,努力解決日蘇間未能解決的各種懸案。
日、美、歐三邊合作關系也應得到重視,從這個意義說,日本對歐洲的關系在今后的一段時期內(nèi),必須更加相互理解和更加密切。
大洋洲各國和加拿大作為發(fā)達工業(yè)國家都存在一些共同的問題,日本同這些國家將更加緊密地維持傳統(tǒng)友好關系。
要積極發(fā)展同鄰邦韓國的關系。日本同亞洲各國之間通過人才與文化的交流,繼續(xù)為鞏固亞洲地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。不僅是亞洲,日本還將進一步努力增進同非洲和中南美各國的相互了解和友好合作關系。在廣泛展開外交活動的同時,必須重視聯(lián)合國的作用。最近聯(lián)合國大學理事會在東京召開。將本部設置在日本的全人類的大學的誕生,使日本人民無不額手稱慶。三木認為這是一個難得機遇,并在政府內(nèi)閣會議上表示說:今后,日本政府將支持聯(lián)合國大學的發(fā)展。
1975年,是聯(lián)合國決議規(guī)定的“國際婦女年”,值此有意義的一年中,日本將進一步努力提高婦女的地位。
國內(nèi)問題的當務之急在于穩(wěn)定物價。與1974年同期相比,消費物價的上漲幅度將控制在15%,并將制定強有力措施,盡可能地抑制公用事業(yè)費用,它也可以對物價產(chǎn)生影響。