為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，更為了挽回在民眾之中的信譽(yù)，2007年8月27日，安倍晉三被迫對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行了大幅改組。官房長(zhǎng)官、外相、防衛(wèi)相、厚生勞動(dòng)相以及財(cái)務(wù)相等幾個(gè)重要職位同時(shí)都換了人馬。在此之前，作為自民黨總裁，安倍已經(jīng)按照民意更新了黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層。安倍所采取的一系列自認(rèn)為合理的舉措能否成為幾乎失信于民政權(quán)的“強(qiáng)心劑”呢？恐怕還是一個(gè)未知數(shù)。

不過(guò)安倍在這次大換血時(shí)，他沒(méi)有提到福田康夫，內(nèi)閣成員里沒(méi)有，自民黨高層也沒(méi)有，福田康夫似乎成了被安倍遺忘的人。

日本執(zhí)政黨自由民主黨改組領(lǐng)導(dǎo)層，被視為通向總裁寶座的必經(jīng)之路的三大要職：

干事長(zhǎng)、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)與政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)易人。原外相麻生太郎出任干事長(zhǎng)、二階俊博出任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)、政調(diào)會(huì)長(zhǎng)則由不屬于任何派系的石原伸晃擔(dān)任。

日本主流媒體評(píng)論，稱這一安排“實(shí)屬意外”。出任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)的二階俊博是自民黨內(nèi)資深人士，他曾訪問(wèn)中國(guó)，特別是他在中國(guó)有“較多結(jié)交”的朋友。被認(rèn)為是無(wú)派系的政調(diào)會(huì)長(zhǎng)石原伸晃則是東京都知事石原慎太郎之子，可以稱得上來(lái)自于政治世家。但是，他與以發(fā)表強(qiáng)硬言論著稱的“鷹派”父親不同，有個(gè)明顯特征就是他在亞洲外交上走“穩(wěn)健派”路線，與安倍在政見(jiàn)上“志同道合”。

常言道：“一朝被蛇咬，十年怕井繩?！眱?nèi)外交困的安倍對(duì)這次人選很慎重，本著優(yōu)勝劣汰的原則。在任命之前，他對(duì)閣僚候選人都進(jìn)行了周密的調(diào)查，以免用人不當(dāng)，造成影響內(nèi)閣聲譽(yù)并牽連自己的聲望。人們還看到這次被安排擔(dān)任官房長(zhǎng)官這一要職的是69歲的與謝野馨，他素以“政策通”而聞名。對(duì)外相、防衛(wèi)相、財(cái)務(wù)相、厚生勞動(dòng)相等重要崗位，安倍

都安排了出任過(guò)大臣的人，應(yīng)該是能順從人心的。

安倍晉三曾自我期許“成為一個(gè)戰(zhàn)斗的人”

尤其是厚生勞動(dòng)相一職，鑒于厚生勞動(dòng)省因丟失國(guó)民養(yǎng)老金繳納記錄導(dǎo)致自民黨在參議院選舉中慘敗，為汲取慘痛教訓(xùn)，安倍這次選用了頭腦清楚、口齒伶俐的“學(xué)者型政治家”、參議院政審會(huì)長(zhǎng)舛添要一。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨國(guó)土交通大臣冬柴鐵三得以留任。

這次經(jīng)過(guò)精心挑選的人事安排有別于安倍2006年9月上臺(tái)初次組閣時(shí)把自民黨總裁

選舉中的“功臣”拉入內(nèi)閣的做法，說(shuō)明安倍吃一塹長(zhǎng)一智，尤其是汲取了初次組閣經(jīng)驗(yàn)不足的教訓(xùn)，聽(tīng)取了社會(huì)及輿論對(duì)上次組閣“任人唯親”的批評(píng)。

8月29日，執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中遭到歷史性慘敗。這一選舉結(jié)果一方面暴露了安倍組閣任人唯親及草率、幾位大臣丑聞纏身以及個(gè)別大臣輕率發(fā)言等軟肋，另一方面

也表明選民對(duì)安倍政府嚴(yán)重腐敗失去信任，高高地亮出了“紅牌”，對(duì)安倍所謂“建立美麗國(guó)家”、“擺脫戰(zhàn)后體制”等粉飾的執(zhí)政綱領(lǐng)缺乏原有的興趣。

在復(fù)雜多變的背景下，其本來(lái)就不雄厚的政治資本幾乎耗盡的安倍斷然走出更換自民黨領(lǐng)導(dǎo)層、改組內(nèi)閣的一步，以期卷土重來(lái)，重整旗鼓，籠絡(luò)新的政治資源，以達(dá)到恢復(fù)國(guó)民對(duì)政府的信賴。

經(jīng)過(guò)對(duì)黨政人員的大幅調(diào)整后，自民黨在參議院內(nèi)處于劣勢(shì)的狀況并沒(méi)有發(fā)生改變，安倍將不得不以低姿態(tài)尋求與在野黨合作。他領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣在施政過(guò)程中仍將是如履薄冰。擺在眼前的就是于2007年11月到期的《反恐特別措施法》能否得以延長(zhǎng)的問(wèn)題，最大在野黨民主黨有意借此來(lái)打擊自民黨和安倍政權(quán)。如果在野黨占據(jù)優(yōu)勢(shì)的參議院采取拒絕或拖延審議等糾纏不休的戰(zhàn)術(shù)，這一法律有可能過(guò)期而失效。這對(duì)安倍政權(quán)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重大的打擊。

日本國(guó)內(nèi)外的輿論普遍認(rèn)為，如何處理導(dǎo)致自民黨在參議院選舉中慘敗的國(guó)民養(yǎng)老金繳納記錄丟失問(wèn)題，對(duì)于新內(nèi)閣來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。總之。如果改組后的安倍內(nèi)閣再次遭遇什么烏七八糟的挫折，那么安倍政權(quán)的支持率還會(huì)繼續(xù)下滑，自民黨內(nèi)要求追究安倍首相責(zé)任的呼聲也會(huì)進(jìn)一步增大，因?yàn)樽悦顸h不愿意看到?jīng)Q定執(zhí)政權(quán)力的眾議院在選舉中再次敗陣。