當(dāng)選首相之后，福田希望日本在環(huán)太平洋經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，認(rèn)為只有這樣才顯示了經(jīng)濟(jì)大國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位及影響力。

日本倡導(dǎo)的沿太平洋地區(qū)各國(guó)未來經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想。1978年，由日本首相大平正芳作為一項(xiàng)國(guó)策正式提出。主要內(nèi)容是在環(huán)太平洋地區(qū)建立一個(gè)松散的“鏈帶”，把增進(jìn)國(guó)際相互了解、加強(qiáng)海洋開發(fā)和資源方面的合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)對(duì)外投資，改善貨幣金融制度，謀求日元在地區(qū)內(nèi)部的流通等作為合作的課題。此后日本歷任首相積極推動(dòng)這一構(gòu)想。1982年日本首相鈴木善幸在夏威夷發(fā)表《太平洋時(shí)代的來臨》演說，提出實(shí)現(xiàn)太平洋地區(qū)合作的“和平、自由、多樣、互惠、開放”五項(xiàng)原則。中曾根康弘任首相后提出中曾根主義，設(shè)想把太平洋沿岸的主要國(guó)家組織起來，成立一個(gè)松散的聯(lián)盟，以共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展分發(fā)配額時(shí)，有關(guān)成員應(yīng)通知所有愿意按照配額量提供產(chǎn)品的其他成員。

福田康夫發(fā)表講話

滿足了進(jìn)口國(guó)法律和行政規(guī)章要求的自然人、公司或機(jī)構(gòu)均應(yīng)有權(quán)申領(lǐng)配額，且在發(fā)放許可證時(shí)不應(yīng)受到歧視。

1997年12月11日，為了挽救21世紀(jì)的地球免受氣候變暖的威脅，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議(防止變暖京都會(huì)議)通過了《京都議定書》。議定書要求以美國(guó)、歐盟、日本為首的38個(gè)工業(yè)化國(guó)家在2008—2012年之間將二氧化碳、甲烷、氮氧化物等6種溫室氣體的排放量削減52％，降低到1990年以下的水平。其中歐盟削減8％，美國(guó)削減7％，日本削減6％。另外允許澳大利亞增加溫室氣體排放8％，挪威增加1％，冰島增加10％，俄羅斯可以維持1990年的排放水平，加拿大必須削減6％，中國(guó)和印度在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家制訂自愿削減溫室氣體排放目標(biāo)。

議定書允許采取下列四種減排方式：

1兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度；

2以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量；

3可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體；

4可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。

1999年6月1—14日，來自約150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在德國(guó)波恩舉行會(huì)議，以確定《京都議定書》的實(shí)施細(xì)節(jié)問題。

2001年7月19—27日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第六次締約方會(huì)議后續(xù)會(huì)議在德國(guó)波恩舉行，與會(huì)代表就為盡快落實(shí)《京都議定書》而提出的妥協(xié)方案達(dá)成了一致，新建議允許發(fā)達(dá)國(guó)家用更多的森林植被等抵消溫室氣體減排指標(biāo)。

具體內(nèi)容包括：

——186國(guó)就《京都議定書》達(dá)成一致，38個(gè)工業(yè)化國(guó)家許諾實(shí)現(xiàn)減少本國(guó)溫室氣體排放的具有約束力的目標(biāo)。

——?dú)W盟將立即著手把這一協(xié)議變?yōu)楦鞒蓡T國(guó)的法律，強(qiáng)制各國(guó)到2010年把溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少8％。英國(guó)的法律目標(biāo)將是把排放量減少125％，為較窮的歐盟國(guó)家留有發(fā)展余地。

——這項(xiàng)協(xié)議估計(jì)最快將在2002年實(shí)施：即只要55個(gè)國(guó)家把它定為國(guó)家的法律、排放量占工業(yè)化國(guó)家55％的國(guó)家認(rèn)可這項(xiàng)協(xié)議后，這項(xiàng)協(xié)議就立即實(shí)施。

麻生太郎在工廠勞動(dòng)

——工業(yè)化國(guó)家每年將為發(fā)展中國(guó)家提供5億美元，幫助它們適應(yīng)氣候變化，發(fā)展新的清潔技術(shù)。

——工業(yè)化國(guó)家將得以通過培植森林、維護(hù)現(xiàn)有森林、改變耕作模式等方法要求獲得二氧化碳?xì)怏w的減排指標(biāo)。

——世界將出現(xiàn)碳的國(guó)際貿(mào)易。那些通過在其他國(guó)家發(fā)展清潔技術(shù)而節(jié)省下碳的公司將得以獲得減排指標(biāo)并出售這些指標(biāo)。