第二步，實行按勞取酬，統(tǒng)計軍功。

11月17日，天王詔令（《令各軍記功記罪詔》）：“各軍每場殺妖（清兵）后，各兩司馬（基層軍官，排級）立即記錄自己管下兵某名”，記錄下其功勞，執(zhí)達卒長、旅帥、師帥、軍帥、監(jiān)軍、總制、丞相、軍師（軍帥是直接統(tǒng)領一軍的最高軍官，監(jiān)軍、總制可以節(jié)制調度屬下軍隊，戰(zhàn)時有指揮權）轉奏，俟到小天堂，以定官職高低。

賞罰的要訣，在于公平公正。賞罰不公，就不能調動積極性。大鍋飯和糊涂賬，導致的結果只能是老實人吃虧，一旦老實人覺悟過來，不愿再無私奉獻，游戲就得結束。所以，賞罰之前先做認真細致的統(tǒng)計工作，非常重要。

第三步，實行全體獎勵，人人有份。

12月4日，天王詔令（《諭兵將立志頂天真忠報國到底詔》）：“通軍大小眾兵將……頭要奈心志，一定會上天……千祈堅耐，莫被誘惑……詔封從前及后一概打仗升天功臣職同總制，世襲；掌大旗升天功臣職同將軍、侍衛(wèi)，世襲?，F(xiàn)封及者袍帽遵依官制，未封及者風帽一概盡與兩司馬同……上到小天堂，凡一概同打江山功勞等臣，大則封丞相、檢點、指揮、將軍、侍衛(wèi)，至小亦軍帥職，累代世襲。”

洪秀全講了三層意思：

第一層，說明封賞的目的。

洪秀全在安慰將士（一定會上天）后，指出要“千祈堅耐，莫被誘惑”，說明當時太平軍將士有思想開小差的現(xiàn)象，而且有被誘惑的危險。被誰誘惑？當然是清政府。拿什么誘惑？當然是名和利。許以官職，贈以俸祿，不愁沒有反水的。冒著生命危險跟政府對著干，圖什么？還不是圖個前程，圖個安逸享受？抗日戰(zhàn)爭時期，不是出了那么多漢奸嗎？他們圖什么？大多數(shù)偽軍恐怕貪圖的還是安全和衣食，民族大義在他們眼里，顯得分量有些不夠。（我們堅決反對當漢奸，但可以從心理學角度去解釋這種現(xiàn)象。）畢竟，趨樂避苦是人的本性。太平天國此時封賞，收買人心，穩(wěn)定軍心，激發(fā)斗志，也是形勢所迫。