人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之后,勞動力成本的增加是會給企業(yè)帶來不可逆轉(zhuǎn)的壓力,但這是否就會逼死企業(yè),而不是促進(jìn)企業(yè)順利轉(zhuǎn)型?答案是復(fù)雜的。一些人擔(dān)憂用工荒導(dǎo)致加工資,將使得中國制造喪失低成本優(yōu)勢。靜態(tài)地看,就中國制造業(yè)當(dāng)前所處的分工位置,消化成本提升的空間十分有限,一定幅度的勞動力價(jià)格上升對一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來說就可能是致命的。
然而,鑒于中國的國情,勞動力成本不大可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊髽I(yè)競爭力的一個(gè)短板。中國的勞動力成本不斷增加,但相比而言,仍然是相對低廉的。在相當(dāng)長的一段時(shí)間里,我們都要為如何充分利用龐大的勞動力而不是因?yàn)閯趧恿Χ倘倍诡^爛額?,F(xiàn)在一聽說用工荒,好像我們的勞動力資源會立刻緊缺,實(shí)際上農(nóng)村還有超過2億的勞動力等著市民化。這需要一個(gè)壯觀的城市化進(jìn)程來完成。
更要緊的是,低勞動力成本只是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)條件,甚至是一個(gè)并不那么重要的條件。改革開放前,中國的人口就是世界第一,為什么不增長呢?現(xiàn)在非洲的勞動力仍遠(yuǎn)比中國便宜,為什么長期停滯呢?與勞動力低廉相比,中國的經(jīng)濟(jì)增長在更大程度上得益于改革開放所構(gòu)建的有效的激勵(lì)機(jī)制,以及巨大的市場和人力資本的積累。再有,我們時(shí)常抱怨中國賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架空客飛機(jī),如果勞動力無限供給不改變,我們就只能陷入低附加值的“比較優(yōu)勢陷阱”而無法自拔。
人口轉(zhuǎn)變與增長方式成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)在于技術(shù)進(jìn)步能否同步實(shí)現(xiàn),這在很大程度上取決于人力資本的提升。中國的勞動力是貴了,但變貴了的勞動力要能被世界市場認(rèn)可就必須具有相應(yīng)的勞動生產(chǎn)力。勞動生產(chǎn)力提高之后,中國企業(yè)就能夠?qū)⒃黾拥某杀矩?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給國內(nèi)外消費(fèi)者。
勞動力的減少并不會自然而然地帶來中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,坐等人口轉(zhuǎn)變催生技術(shù)進(jìn)步可能過于樂觀了。加快進(jìn)行人力資本投資是提升勞動生產(chǎn)力的必然一步,人力資本形成需要一個(gè)周期,這正是現(xiàn)在我們需要做的。中國的人力資本投資在城市取得了可喜的進(jìn)步,但廣大農(nóng)村地區(qū)的情況仍不容樂觀,很多青少年所接受的教育僅限于中學(xué)階段。基礎(chǔ)教育的普及為中國制造業(yè)的崛起提供了強(qiáng)大支持,但可能無法支撐中國制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。
此外,人口轉(zhuǎn)變也不會自然帶來全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)。全要素生產(chǎn)率(TFP)的提升是結(jié)構(gòu)調(diào)整的要義所在。前蘇聯(lián)曾經(jīng)有過輝煌的產(chǎn)出增長記錄,但主要是靠資本和勞動力投入增加實(shí)現(xiàn)的。改革開放之初,中國的全要素生產(chǎn)率隨著體制改革而出現(xiàn)過若干次跳躍式的提升,但既有的改革動能已經(jīng)釋放殆盡。金融等部門深化改革開放,應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。這需要一系列積極的舉措。
結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要依賴于市場,這包括人口轉(zhuǎn)變帶來的要素價(jià)格的變化,但更多的是管制上的放松。金融危機(jī)再度表明,自由放任的市場模式是有缺陷的,但中國的問題是距離自由市場體制太遠(yuǎn),而不是太近。市場經(jīng)濟(jì)仍然是最有效率的配置資源的方式,中國尚未充分挖掘其效率。在過去,政府將大量資源直接投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,而現(xiàn)在社會保障、收入差距等制度性基礎(chǔ)設(shè)施更值得政府去做。這是結(jié)構(gòu)性調(diào)整動力的主要源泉。由此,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)才能更快增長。這些是我們自己要辦好的事情。
有報(bào)道說,一個(gè)外國駐華官員雇了兩個(gè)家庭司機(jī)、兩個(gè)家政人員,而這位官員在自己國家卻一個(gè)人都雇不起,甚至連裝修房子也是自己動手。劉易斯拐點(diǎn)提示我們,中國正在經(jīng)歷類似轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該用開放積極的心態(tài),迎接這一轉(zhuǎn)變的到來。