萬事俱備,只欠東風(fēng)。歷史把中國海軍護(hù)航編隊(duì)推向風(fēng)口浪尖。
12月21日,中國國防部宣布,即將赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的我海軍艦艇編隊(duì),由南海艦隊(duì)“武漢”號(hào)、“??凇碧?hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“微山湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成[02-024 編隊(duì)航行]。
此次中國海軍護(hù)航艦艇編隊(duì)的主要任務(wù)是,保護(hù)中國航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域船舶、人員安全,保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國際組織運(yùn)送人道主義物資船舶的安全。
22日,中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂分別向聯(lián)合國秘書長潘基文和安理會(huì)本月輪值主席、克羅地亞常駐聯(lián)合國代表尤里察通報(bào)了中國政府決定派海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航的決定。
潘基文和尤里察歡迎中國政府派遣海軍艦艇赴亞丁灣和索馬里海域護(hù)航。潘基文表示,他贊賞中國對國際社會(huì)打擊索馬里海盜行動(dòng)給予的有力支持,這體現(xiàn)了中國在國際事務(wù)中發(fā)揮的重要作用。尤里察表示,中國政府的決定很及時(shí),是對安理會(huì)工作的支持。
23日,外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會(huì)上說,這次行動(dòng)以聯(lián)合國安理會(huì)決議為依據(jù),參照了有關(guān)國家的做法,目的是保障過往這一海域的中國船只和人員的安全,保障聯(lián)合國有關(guān)組織運(yùn)送國際救援物資船只的安全。 這一行動(dòng)第一符合國際法,第二符合安理會(huì)決議,第三也符合索馬里過渡政府所提出的要求。
同一天,國防部在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),近百名中外記者出席。會(huì)上對記者提出的涉及中國海軍艦艇護(hù)航編隊(duì)的組成、補(bǔ)給,如何與國際社會(huì)合作等問題,總參謀部作戰(zhàn)部海軍作戰(zhàn)局馬魯平局長和海軍肖新年副參謀長,一一作了回答。
顯然,中國海軍對此次護(hù)航已成竹在胸[02-013 總部、海軍、艦隊(duì)首長與護(hù)航官兵合影]。
其中,最為記者們關(guān)注的有三大焦點(diǎn)。
中國海軍是否已為護(hù)航做好準(zhǔn)備?回答是肯定的。從總部到海軍對首次護(hù)航都高度重視,由海軍南海艦隊(duì)派出兩艘新型驅(qū)逐艦,和一艘綜合補(bǔ)給艦,人員近800名。同時(shí),還增派了部分特種作戰(zhàn)人員,配備了兩架直升機(jī)。這些足以對付可能的海盜襲擊。
面對德國《世界報(bào)》記者的提問:“即將參加護(hù)航任務(wù)的官兵是否接受過作戰(zhàn)培訓(xùn)?是不是在過去幾周里一直對他們進(jìn)行相關(guān)的作戰(zhàn)培訓(xùn)?”肖新年表示,參與護(hù)航的三艘艦艇的官兵均訓(xùn)練有素,而且針對此次任務(wù)進(jìn)行了必要的戰(zhàn)前訓(xùn)練,相信我們的官兵執(zhí)行這樣的任務(wù)是沒有問題的。
護(hù)航艦艇將如何與索馬里海盜“過招”?面對美國全國公共廣播電臺(tái)記者連珠炮式的發(fā)問,肖新年指出,執(zhí)行此次護(hù)航任務(wù)“大體可以分為三種情況:第一種情況,發(fā)現(xiàn)海上的可疑艦船,我們會(huì)派直升機(jī)先行偵察,然后再派艦艇接近偵察。第二種情況,海盜正在實(shí)施搶劫,而且我們也有條件、有能力進(jìn)行阻止,我們的艦長根據(jù)情況會(huì)做出正確的指揮。第三種情況,遭到海盜的主動(dòng)襲擊,我們會(huì)堅(jiān)決自衛(wèi),保障安全?!?
但中國海軍此次主要實(shí)施的是海上護(hù)航行動(dòng),一般不進(jìn)入他國領(lǐng)海打擊海盜。
護(hù)航行動(dòng)是否意味著中國海軍作戰(zhàn)方略的變化?面對《廣州日報(bào)》和美國彭博通訊社記者先后提出的這些“尖銳”問題,馬魯平指出,“這次行動(dòng)只是赴亞丁灣、索馬里海域的一次海上護(hù)航行動(dòng),不代表我們的作戰(zhàn)方略有什么變化”。另據(jù)國防部新聞發(fā)言人黃雪平稱:“此次中國海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù),是按照聯(lián)合國安理會(huì)的有關(guān)決議實(shí)施的。中國是國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員,肩負(fù)著維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的職責(zé)。今后,中國軍隊(duì)將根據(jù)需要和可能,為維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定提供力所能及的支持和幫助?!?/p>