出于人類熱愛秩序，追求規(guī)律之美、藝術(shù)之美和創(chuàng)造之美的共同本性，人們往往樂于實施可以提升社會福利的制度。愛國者們?yōu)榱烁牧忌鐣婷埠驼晤I(lǐng)域而鞠躬盡瘁，可他們的行動未必出自對那些受惠者的單純同情。某位先生熱心公益、捐資修路，未必是真的同情郵遞員或者馬車夫。立法機(jī)關(guān)會通過獎金或其他政策鼓勵麻線或呢子的生產(chǎn)，這種行為也未必是由于同情穿麻布或者呢子服裝的人，更不是同情紡織品制造者或者經(jīng)銷商。政策的進(jìn)步、貿(mào)易與工業(yè)的發(fā)展，這些都是高尚的、安邦定國的大計。這類計劃總讓我們興奮，所有對它們有好處的事情也使我們欣慰。

它們是我們政治制度不可或缺的環(huán)節(jié)，推動著國家機(jī)器協(xié)調(diào)迅疾的轉(zhuǎn)動。在沒有完全破除阻礙這個體制正常運行的各種障礙之前，我們是無法安寧的，看著這個如此完美重要的體制日益完善，我們自然欣慰不已。……同理，如果你打算勸說自私的家伙關(guān)心公益事業(yè)，向他空談經(jīng)邦濟(jì)世之樂是徒勞的，跟他說理想國臣民的快樂生活也毫無意義。你想說服他的話，就要向他認(rèn)真說明偉大的社會政治體制帶來了以上種種好處；社會各個部分間的依賴互助關(guān)系；如何可以把這種制度成功引進(jìn)自己的國家，從而使整個國家機(jī)器運轉(zhuǎn)得平穩(wěn)而高效。大概沒有人會聽了這個而無動于衷的，最起碼他會暫時振作起來。

最能讓國民確立熱心公益情緒的方法就是：教育和灌輸人們研究政治機(jī)構(gòu)的長短利弊；國內(nèi)國際形勢；本國的內(nèi)政外交。所以，抱著正確、理性和實用態(tài)度對政治進(jìn)行的各種研究都是最有用的腦力勞動。最笨的人在這方面下的功夫也不會是徒勞的，這至少可以鼓舞起人們對公共事物的熱心，從而繼續(xù)探詢改良社會之路。