三名愛爾蘭共和軍的死硬分子被挑選來執(zhí)行這一行動，他們是丹尼爾·麥肯、肖恩·塞維奇和麥里德·法瑞爾。

與此同時(shí)，在愛爾蘭的英國安全部隊(duì)也沒有因?yàn)槁搴酪粦?zhàn)的勝利而感到輕松，他們深知對手是不會善罷甘休的。但他們怎么也不會想到，對手下一個(gè)目標(biāo)既不在阿爾法斯特，也不在倫敦，而在距英國本土千里之遙的直布羅陀。然而，幸運(yùn)之神再次光顧了他們。盡管愛爾蘭共和軍這回采取了極度嚴(yán)密的安全保密措施，塞維奇和麥肯在西班牙頻繁出現(xiàn)的行蹤，還是引起了馬德里情報(bào)機(jī)構(gòu)的反恐專家的注意。從西班牙方面獲得的情報(bào)，很快傳遞到了英國軍情六處和特別空勤團(tuán)。在英國與西班牙情報(bào)和反恐專家的共同努力下，經(jīng)過數(shù)月的集中跟蹤分析，逐漸縮小了排查范圍。他們一致認(rèn)為，愛爾蘭共和軍的目標(biāo)很可能就是駐扎在直布羅陀的英軍，而且，最有可能是在總督府門前的衛(wèi)兵換崗時(shí)發(fā)動襲擊。英國政府決定，仍然由特別空勤團(tuán)負(fù)責(zé)粉碎恐怖分子的陰謀。這次行動的代號為“弗洛維斯”。

為了牽制對手，英國安全部門故意在報(bào)上登了一則啟示，內(nèi)容大致是說，直布羅陀總督府衛(wèi)兵換崗的儀式將推延至１９８８年的３月８日，原因是衛(wèi)兵室要進(jìn)行預(yù)定的裝修。這么做的目的是讓特別空勤團(tuán)的行動人員有充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

離換崗儀式的日子越來越近了，英國和西班牙的安全人員加緊了監(jiān)控工作。情況似乎正在按英國情報(bào)安全機(jī)關(guān)預(yù)料的那樣發(fā)展。３月１日，一個(gè)化名瑪麗·帕金的女人走進(jìn)了安全人員的視線。這位從北愛爾蘭來的金發(fā)女郎似乎對地中海沿岸風(fēng)光不感興趣，只對總督府門前崗哨情有獨(dú)鐘，在情報(bào)人員隱藏的攝像機(jī)鏡頭里，反復(fù)出現(xiàn)她在崗哨門前出沒的身影。倫敦當(dāng)局認(rèn)為，這個(gè)女人很可能是為愛爾蘭共和軍即將采取的行動踩點(diǎn)的，英軍方面應(yīng)立即進(jìn)行戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。第二天，駐倫敦的聯(lián)合情報(bào)委員會（特別空勤團(tuán)在委員會上設(shè)有聯(lián)絡(luò)官）決定，“弗洛維斯”計(jì)劃正式開始執(zhí)行。

３月３日，由１６名特別空勤團(tuán)成員組成的特殊行動分隊(duì)被派往直布羅陀，他們分坐不同航班，在不同時(shí)間抵達(dá)。他們的任務(wù)是，要在恐怖分子發(fā)起襲擊前的一瞬間，將他們一網(wǎng)打盡。

相關(guān)的情報(bào)源源不斷地送到了特空團(tuán)指揮部。根據(jù)已掌握的情況分析，恐怖分子很可能攜帶有重型武器，而襲擊的方法則可能是，遙控引爆停放在換崗位置附近的汽車炸彈。為了使特別空勤團(tuán)能及時(shí)出手，上級放寬了對他們使用致命武器的限制，前提是“只要特別空勤團(tuán)有足夠理由相信，對方的行為可能威脅個(gè)人或多人的生命安全，或者特別空勤團(tuán)確信，除了使用致命武器，沒有其他方法可以阻止對方使用武力”。這些前提是至關(guān)重要的，因?yàn)榭植婪肿右恍┘?xì)微的動作，都有可能被理解為是要按下引爆炸彈的遙控器，比方說，用手摸向口袋或皮包。

３月６日下午２時(shí)５０分，三名愛爾蘭共和軍成員進(jìn)入了市中心，這一切早被特別空勤團(tuán)的行動人員盡收眼底。塞維奇在早些時(shí)候已經(jīng)開著一部白色雷諾五型轎車進(jìn)入中心廣場，并將車泊在即將要舉行換崗儀式的位置附近。３人繞著廣場遛達(dá)了片刻之后，在雷諾車前相遇了。幾分鐘后，３人離開了那一區(qū)域，向廣場北邊走去。趁著這個(gè)機(jī)會，特別空勤團(tuán)的一名爆炸物處理專家趕緊跑到雷諾車前，迅速對車進(jìn)行爆炸物檢查。他報(bào)告說，雖然沒有在車上看見任何爆炸器材，但他不能肯定車輛內(nèi)部是否藏有炸彈，這需將車輛移至安全地方進(jìn)行徹底拆卸后方可確認(rèn)。顯然，這在當(dāng)時(shí)的條件下是不可能做到的。特別空勤團(tuán)隊(duì)員們現(xiàn)在只能假定雷諾車上裝有炸彈，因?yàn)?，從現(xiàn)場的種種跡象看，恐怖分子一定有所圖謀。基于此，直布羅陀的總督下令，授權(quán)特別空勤團(tuán)隊(duì)員對可疑人員執(zhí)行逮捕。在廣場上跟蹤那３名恐怖分子的行動人員在接到命令后，開始收緊包圍圈。