公共產(chǎn)品的維護(hù)需要一個(gè)良好的機(jī)制
公共產(chǎn)品是私人產(chǎn)品的對(duì)稱,是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有兩個(gè)基本特征:一是非競(jìng)爭(zhēng)性,是指一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi),一些人從這一產(chǎn)品中受益不會(huì)影響其他人從這一產(chǎn)品中受益,受益對(duì)象之間不存在利益沖突。例如國(guó)防保護(hù)了所有公民,其費(fèi)用以及每一公民從中獲得的好處不會(huì)因?yàn)槎嗌粋€(gè)小孩或出國(guó)一個(gè)人而發(fā)生變化。二是非排他性,是指產(chǎn)品在消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)人或某些人所專有,要將一些人排斥在消費(fèi)過程之外,不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的。例如,消除空氣中的污染是一項(xiàng)能為人們帶來好處的服務(wù),它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中,要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。可見公共產(chǎn)品是一個(gè)使我們每個(gè)人都能從中獲益的事物。那是不是意味著所有的東西只要變成公共產(chǎn)品就是最好的呢?津巴布韋的大象會(huì)為您提供答案。
在津巴布韋,大象原本是屬于全體公民的,村民們僅僅通過向觀看大象的游客收取費(fèi)用獲得收入,但后來他們提出了一個(gè)新的保護(hù)大象的方法,把大象分給村民,并且允許向那些捕殺大象的獵人們收取費(fèi)用。這個(gè)看起來更加殘忍的方法卻收到了很好的效果,自20世紀(jì)70年代中期津巴布韋實(shí)行這項(xiàng)政策開始,盡管允許捕獵,津巴布韋的大象數(shù)量卻一直在上升,原因則在于屬于村民后的大象,村民會(huì)更加積極地為大象的生命著想,他們更加關(guān)心大象,積極地配合警察阻止那些企圖偷盜象牙的捕獵者。大象的數(shù)目越多,村民從游客們那里收到的費(fèi)用也就越多,保護(hù)屬于村民自我私有財(cái)產(chǎn)的大象也就更加責(zé)無旁貸了。
津巴布韋的大象政策給我們一個(gè)啟發(fā),公共產(chǎn)品總是會(huì)給我們提供便利,使大家都能從中獲利,但如果有一個(gè)更加明晰的產(chǎn)權(quán)制度來規(guī)范和合理使用它,那么公共產(chǎn)品被浪費(fèi)或被過度使用的概率就會(huì)更小一些。就像相對(duì)于火車站來說,小區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生會(huì)更好一些:同樣的公共環(huán)境,小區(qū)的居民會(huì)因?yàn)檫@個(gè)帶有限定的公共環(huán)境而更加注意保護(hù),而作為屬于大家的火車站相比較而言則就沒有那么幸運(yùn)了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)點(diǎn)睛:
公共產(chǎn)品總是會(huì)給我們提供便利,使大家都從中獲利,但如果有一個(gè)更加明晰的產(chǎn)權(quán)制度來規(guī)范和合理使用它,那么公共產(chǎn)品被浪費(fèi)或被過度使用的概率會(huì)更小一些。