中國成功解決了溫飽問題,“小康”的喜報(bào)在中國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的宣傳欄上被醒目地張貼。吃飽了飯,是否吃得安全?吃不飽時(shí),只有一個(gè)煩惱;吃飽了飯,陡然發(fā)現(xiàn),我們還有無數(shù)個(gè)與“吃”有關(guān)的煩惱。
第七章中國已遠(yuǎn)離“糧食危機(jī)”,你還在為“吃”發(fā)愁嗎?
遠(yuǎn)離“糧食危機(jī)”的大國自豪
你吃飯了嗎?一句話,道盡中國人吃飽與吃好的乾坤。
1994年,中國的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了19個(gè)年頭,美國世界觀察研究所所長萊斯特·布朗發(fā)表了《誰來養(yǎng)活中國——來自一個(gè)小行星的醒世報(bào)告》,長達(dá)114頁。在報(bào)告中,布朗提出,中國的水資源越來越匱乏,快速的工業(yè)化導(dǎo)致大量農(nóng)田被侵蝕和破壞。同時(shí)中國人口增長過快,由此他得出結(jié)論,到21世紀(jì)初,中國要養(yǎng)活10多億人口并不容易,將需要從國外大量進(jìn)口糧食,這是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào),會(huì)導(dǎo)致世界糧價(jià)上漲,對(duì)世界糧食安全的影響不容小視。
布朗推算,從1990年到2003年,中國的糧食需求將增長85%,而糧食生產(chǎn)又減少20%,由此將形成3.36億噸的糧食產(chǎn)需缺口。2030年國內(nèi)糧食生產(chǎn)只能滿足其需求的42.5%,其余的只能靠進(jìn)口。
布朗發(fā)出警告10年之后的一天,來自加拿大的“藍(lán)色夢(mèng)想號(hào)”在中國深圳靠岸。船上裝載的是聯(lián)合國捐贈(zèng)給中國的4.3萬多噸扶貧小麥。這是最后一批援助中國的糧食船,中國終于不再依賴國際援助了。
就在2008年,世界經(jīng)歷了一場(chǎng)有關(guān)糧食的危機(jī)。
菲律賓民眾搶購平價(jià)大米,蘇丹孩子吃水煮過的樹葉充饑,秘魯士兵的主食是“土豆面包”;法國、烏克蘭、俄羅斯等糧食大國,糧倉已經(jīng)空置,歐洲的糧倉庫存一度只有50萬噸,低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%的糧食儲(chǔ)備安全線;非洲,數(shù)萬名饑餓的民眾無力哭泣;美洲,動(dòng)蕩不安的海地,總理黯然下臺(tái);在亞洲,巴基斯坦、印度等國家政府派出軍隊(duì)保衛(wèi)糧倉。由糧價(jià)猛漲帶來的全球“糧食危機(jī)”突如其來,威脅到全球2000萬貧困兒童,使1億多人陷入貧困。
全球第一大大米出口國泰國,全球第二大大米出口國越南,全球第三大大米出口國印度,在世界糧食危機(jī)面前都先后出臺(tái)了限制糧食出口的政策。在那個(gè)時(shí)期,出臺(tái)限制糧食出口政策的國家?guī)缀醣椴际澜绲拿恳粋€(gè)大洲。
然而,被布朗視作將遭遇糧食方面最大危機(jī)——擁有13億人口的中國,卻安然無恙。這一年,中國的糧食產(chǎn)量超過1萬億斤,不僅實(shí)現(xiàn)了20多年來首次連續(xù)5年增產(chǎn),而且創(chuàng)出了新中國成立以來糧食產(chǎn)量的最高紀(jì)錄。
導(dǎo)致全球糧食危機(jī)的原因有很多,其中關(guān)鍵的一環(huán)是,很多國家把著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工業(yè)化上,忽視了糧食生產(chǎn)。盡管中國也在大力推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,但在糧食生產(chǎn)上中國并沒有松懈,堅(jiān)持糧食自給戰(zhàn)略,全國糧食自給率高達(dá)95%。雖然中國也有少量糧食進(jìn)口,但最終目的是為了調(diào)劑品種。
在“自給戰(zhàn)略”指導(dǎo)下,我國高度重視糧食生產(chǎn),先后實(shí)行了“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格保護(hù)耕地,致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。尤其是2003年以來,我國先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施,2005年,延續(xù)2600多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,農(nóng)民負(fù)擔(dān)從根本上減輕,國家還為農(nóng)民增加了直接補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,并逐年加大力度。
補(bǔ)貼只是國家扶持資金中的一部分,近年來,國家扶持“三農(nóng)”的資金每年以幾百億元甚至千億元的速度增長,2008年,國家為“三農(nóng)”投入5626億元,比2007年增加了1307億元。種糧不僅不需要繳納農(nóng)業(yè)稅,還可以得到國家補(bǔ)貼,農(nóng)民的種糧積極性被激發(fā)。農(nóng)民與國家體制保障一起發(fā)力,保障了中國的糧食安全,也實(shí)現(xiàn)了我國糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。
布朗理直氣壯地質(zhì)疑誰來養(yǎng)活中國人時(shí),中國人用事實(shí)告訴他,是中國人自己。中國人口增長的速度不像布朗預(yù)計(jì)的那么快,人均耕地減少的速度也不像布朗推測(cè)的那么快。我國糧食進(jìn)出口基本持平,凈進(jìn)口量只相當(dāng)于總消費(fèi)量的0.6%。央視《國情備忘錄》項(xiàng)目組: 《國情備忘錄》,萬卷出版公司2010年版。