有人曾調(diào)侃說,以色列的發(fā)展史就是它向美國尋求援助的歷史,這句話其實不無道理。確實,美以關(guān)系的發(fā)展大都是以色列主動靠攏,但看待美以兩國的關(guān)系仍不能用“主仆”這個字眼,用以色列自己的說法,它更愿意將兩國關(guān)系視作是“互相倚重的戰(zhàn)略同盟關(guān)系”,是因為有著共同的利益驅(qū)使,所以雙方走到一起。
對于美國對自己的幫助,以色列政府有著很清醒的認識。以色列前總理貝京在一次講話中說道,在對雙方國家安全提供的戰(zhàn)略支持和貢獻的大小來看,以色列對于美國的支持和貢獻要大得多。沙龍也曾說過,只要以色列和美國的利益發(fā)生沖突,美國也會毫不猶豫拿起槍來攻打以色列的。正是因為意識到了這些,以色列一方面還是繼續(xù)依靠美國的援助,另一方面它也在全力發(fā)展,希望盡快強大,能自己保證自己的生存權(quán)和獨立性。
說到這里,需要特別指出的是,以色列也是一個野心勃勃的國家,所以美國也隨時警惕著這位盟友,因為它很清楚,只要時機成熟,這位盟友為了它自己的利益也敢得罪美國。以美以兩國交往的歷程來看,也確實出現(xiàn)過每當條件合適以色列就會離開美國的事,而兩國的摩擦不斷也有這個因素的影響。
當年,以色列垂涎敘利亞的戈蘭高地,意欲兼并,美國并不認同其做法,還曾多次制止。但是以色列在這個問題上沒有遵從“不能得罪美國”的外交箴規(guī),甚至還全然不顧及美國的顏面,一味自行其是。在以色列議會通過兼并案的第二天,美國大使劉易斯要求與貝京會面,表達美國政府的不滿,甚至還威脅說“要考慮制裁以色列”。后來發(fā)生的事情大家都知道了,貝京的一句“以色列不是一個香蕉共和國,根本不會害怕任何的制裁”,讓美國的臉面很是掛不住。
真正讓美國重新審視以色列這枚中東戰(zhàn)略中的棋子,是在第四次話中東戰(zhàn)爭爆發(fā)期間。當時西方國家正處于能源危機的當口,很多國家對阿拉伯產(chǎn)油國更加依賴。也因為如此,美國與以色列產(chǎn)生了分歧,關(guān)系岌岌可危。美國開始意識到,一味的支持縱容以色列并不能給自己帶來好處,以色列讓自己與中東的裂痕加深了。而在蘇聯(lián)勢力不斷擴大的壓力下,美國絕不想聽到更多的反美聲音,這些都有悖于當初自己在中東扶植以色列的初衷。從那時候起,美國更是積極促進以色列與阿拉伯國家和談,并要求以色列能放棄一些領(lǐng)土。面對這一切,以色列全然忘了“不能得罪美國”的箴規(guī),絕不做出讓步,美國也只能眼見自己為和談所做的努力付諸東流。
美國與以色列的矛盾還遠不止這些。
在1981年,美國政府出于在中東的利益需要,出售給了沙特阿拉伯一批現(xiàn)代化的防務(wù)設(shè)備,以色列政府得知此事后大為不滿,并向美國提出了嚴正的抗議。另外,以色列官員還就此數(shù)次與美國進行會談,希望美國能夠收回成命??勺屢陨腥f萬沒有想到的是,美國不僅沒有理睬自己的抗議,還在海灣戰(zhàn)爭之后又一次向埃及和沙特等地輸送了武器。雖然說美國這樣做也沒有耽誤“保護”以色列的使命,但這還是讓以色列心里很是不爽。顯而易見,美國將那些先進武器裝備給了自己的對手,這對自己來說無疑造成了威脅。況且,如此一來自己在中東武器的強大威攝力也無形中被削弱了。
在對待核武器問題上,美國與以色列也有著分歧。對核武器和大規(guī)模殺傷性武器在中東地區(qū)的生產(chǎn)和擴散問題,美國一直是“防”字當頭,態(tài)度是慎之又慎的??墒且陨袆t不愿意按美國的意志行事,不愿接受美國的約束。以色列對核武器的態(tài)度,用它自己的話說,就是“不會做第一個將核武器引進中東的國家”。
那以色列到底是否擁有核武器呢?這個問題早在40年前,當時的美國總統(tǒng)肯尼迪就向以色列的西蒙?佩雷斯提出過。不過聰明的佩雷斯回避了這個問題,他既沒有承認,也沒有否認,這種模棱兩可的回答后來演變成了以色列的“模糊核政策”。于是,到底以色列有沒有核武器也只能像媒體所說的那樣,“那是一個猜下去的問題”。不管以色列到底是否擁有核武器,但其奉行的“模糊核政策”讓美國陷入了進退兩難的境地是不爭的事實。美國一方面要將阿拉伯國家拉入《核不擴散條約》,限制他們發(fā)展核武器和大規(guī)模性殺傷性武器,一方面又要面對國際輿論譏諷自己對以色列是否擁有核武器的事實避而不談。
不管怎么說,就算是美國和以色列之間矛盾重重,但只要它們都不能放棄彼此相互取利的關(guān)系,那美國就還會冒天下之大不韙“罩著”以色列,而以色列也仍會奉“不能得罪美國”為外交箴規(guī)。