讀者會(huì)問,能不能通過所謂民主選舉而得出任意結(jié)果呢?
如所有投票人的偏好都相同,任何制度下的選舉結(jié)果都是一樣的。假定一次性選舉時(shí)所有人都選某一個(gè)人——即所有人都認(rèn)為該候選人最應(yīng)該當(dāng)選,那么在任何的選舉規(guī)則下,無論獨(dú)裁的還是不同民主規(guī)則下的選舉,這個(gè)人必定當(dāng)選。在這種極端情況下,無論什么制度,選舉結(jié)果都一樣,獨(dú)裁制度也會(huì)得出這個(gè)結(jié)果。反之,如果所有人都不選某一個(gè)人,無論是民主的選舉制度,還是獨(dú)裁的選舉制度,也都會(huì)得出同樣的結(jié)果,即該候選人都不會(huì)被選上。這就是為什么獨(dú)裁者都認(rèn)為,他是人民的代表,他的決定代表著民意,因?yàn)榇碇褚庖馕吨銈儗?duì)所有的決定不要再表達(dá)自己的意見了,我的意見就是你們的意見,即使通過民主的方式,也是同樣的結(jié)果。這就是獨(dú)裁者經(jīng)常強(qiáng)奸民意的理論根據(jù)。
而當(dāng)人們的偏好不同時(shí),民主選舉程序的規(guī)則設(shè)計(jì)就極大地影響著選舉結(jié)果。
我們舉一個(gè)例子。一由n人組成的社會(huì),假定n取300,對(duì)候選人A、B進(jìn)行選舉,并假定進(jìn)行一次性投票,有2/3的人即200人反對(duì)A而選B,1/3的人即100人選A而不選B。我們有沒有辦法設(shè)計(jì)一個(gè)結(jié)構(gòu),通過“民主的”投票規(guī)則使A能夠當(dāng)選呢?這是可能的。
假定該群體成員都同意“大多數(shù)規(guī)則”,但程序可以商量。我們把這300人構(gòu)成3組。若候選人獲得某組的大多數(shù)選票,他就贏得這組的選舉,3組中贏得2組即贏了。在實(shí)際中這些是任何候選人都能同意的規(guī)則,并且也是公平的規(guī)則。
我們假定每組的人數(shù)不是一樣的:第一組是50人,第二組是100人,第三組是150人——我們這里人數(shù)的確定完全是隨意的。假定第一組中有30人贊成A而反對(duì)B,第二組中有60人贊成A而反對(duì)B,第三組中10人贊成A而反對(duì)B。即:第一組A與B的比例是:30∶20;第二組A與B的比例是:60∶40;第三組A與B的比例是:10∶140。
在這樣一種規(guī)則下進(jìn)行投票,A獲得了3組中2組的贊成票。
A獲勝。
在這個(gè)例子中,如果不分組就選一次,那么B必定獲勝。
這個(gè)例子中,使B獲勝的是直選機(jī)制,使A獲勝的是間接選舉機(jī)制。臺(tái)灣采取的是前者,美國(guó)采取的是后者。
布坎南在《同意的計(jì)算》 中舉了另外一個(gè)例子。一個(gè)25個(gè)人組成的社會(huì),只需要9個(gè)人的同意票某個(gè)議案就可使得它通過。具體做法是,將這25個(gè)人分成5個(gè)區(qū),每個(gè)區(qū)5個(gè)人,這樣,只要有3個(gè)區(qū)(5個(gè)區(qū)中的多數(shù))中的多數(shù)人同意,即每個(gè)區(qū)有3個(gè)人同意就能使一項(xiàng)議案通過。
具體地,我們將25個(gè)人分成A、B、C、D、E共5個(gè)區(qū)。同意改議案者被分在A、B、C三區(qū),見下表中,*表示對(duì)議案“同意”的人。
表9-1
A B B B E
* * *
* * *
* * *
這樣在“大多數(shù)”原則下使一項(xiàng)議案得到通過,盡管可以有16人不同意。如果是36961人(199×199)的一個(gè)社會(huì),只需10000人就可使一項(xiàng)議案獲得通過,只比總數(shù)的1/4多一些,而無須多于1/2的人同意。我們用此方法對(duì)兩個(gè)候選人或候選議案進(jìn)行選舉或進(jìn)行表決,可以使其中本來獲得少數(shù)人同意的當(dāng)選。
這說明民主選舉有其局限性,當(dāng)然這并不是說民主選舉是虛偽的和帶欺騙性的,更不能構(gòu)成不進(jìn)行民主選舉的理由。正如有一篇討論民主與丑聞的文章里說的那樣,民主選舉不是絕對(duì)好的,但反民主絕對(duì)是壞的。在民主社會(huì)里,罪惡被最大限度地暴露出來,并受到譴責(zé),因此抑制了更多的罪惡;而在反民主的社會(huì)里,罪惡被最大限度地掩蓋起來,于是往往導(dǎo)致更大的罪惡。斯塔爾法官對(duì)克林頓與萊溫斯基的性丑聞窮追不舍,克林頓為此不得不在電視上公開道歉??偨y(tǒng)沒有絕對(duì)的權(quán)力,他也有服軟的時(shí)候。
選舉是揭示群體偏好的一種方法,我們這里要說的是,一群體進(jìn)行的所謂民主選舉并不能客觀地揭示一群體成員的偏好。