戴笠一聽(tīng)這個(gè)，就不高興了，對(duì)毛人鳳說(shuō)：“國(guó)難當(dāng)頭，你還想女人，知道委座那句話的意思嗎，就是讓我們整頓內(nèi)部。”

原來(lái)，特務(wù)處有不少家屬，男男女女的搞得烏煙瘴氣，有些特務(wù)一門(mén)心思談戀愛(ài)，根本無(wú)心工作。蔣介石正是讓他們“回家整頓”。

等回到南京，戴笠、毛人鳳立刻著手完成“校長(zhǎng)”交給他們的任務(wù)。首先迅速布置潛伏組織，以應(yīng)付抗戰(zhàn)初期國(guó)土淪陷后的對(duì)敵情報(bào)工作。其次，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，提高特務(wù)們的辦事效能。此外，還下令嚴(yán)禁結(jié)婚。

2. 第一次較量

1937年8月13日，日本侵略軍大舉進(jìn)攻上海，史稱“淞滬事變”。事變發(fā)生的當(dāng)天，戴笠率領(lǐng)毛人鳳、潘其武等人趕到上海，建立秘密機(jī)關(guān)，坐鎮(zhèn)指揮上海的特工力量，用以配合中國(guó)守軍的抗戰(zhàn)。蔣介石發(fā)布手令：“逮捕漢奸，各方權(quán)限不清，責(zé)任不負(fù)，以致糾紛多端，以后關(guān)于逮捕漢奸之案件，準(zhǔn)令戴副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持，另派有關(guān)人員會(huì)同檢查辦理，以歸統(tǒng)一，而免糾紛?！边@樣，國(guó)民政府就將逮捕漢奸之權(quán)完全交給了戴笠領(lǐng)導(dǎo)的軍統(tǒng)。為了挫敗日本與偽政權(quán)達(dá)成部分和平的企圖，軍統(tǒng)展開(kāi)了系統(tǒng)的活動(dòng)，搞了一系列暗殺鋤奸活動(dòng)，使得軍統(tǒng)聲名大振。

這個(gè)時(shí)候，軍統(tǒng)局取代特務(wù)處正式成立，戴笠任副局長(zhǎng)，負(fù)實(shí)際責(zé)任。正局長(zhǎng)是賀耀祖，只掛名不問(wèn)事。當(dāng)時(shí)鄭介民是主任秘書(shū)，兼軍令部第二廳處長(zhǎng)，他僅在戴笠出差的時(shí)候代為處理一些問(wèn)題。在抗戰(zhàn)相持階段，軍統(tǒng)局的副局長(zhǎng)仍是戴笠，幫辦唐縱，主任秘書(shū)鄭介民，副主任秘書(shū)毛人鳳。機(jī)構(gòu)設(shè)置與前一階段相似，但也有很大的增加，比如建立了華北區(qū)、華中區(qū)、海外區(qū)等重要的外圍組織和派出機(jī)構(gòu)。

戴笠和毛人鳳正在上海緊張布置潛伏工作時(shí)，蔣介石在南京緊急召回他們，讓他們參與偵破一起最高軍事機(jī)密泄露案。原來(lái)，8月初，蔣介石主持召開(kāi)最高國(guó)防會(huì)議，會(huì)議的中心內(nèi)容是：在日軍發(fā)動(dòng)上海戰(zhàn)役前，先行殲滅在上海的日本海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，封鎖江陰要塞，攔截江陰上游各港口和江面上的日本軍艦與商船，確保南京、武漢等大城市的安全。但是，這個(gè)命令還沒(méi)有下達(dá)到有關(guān)部隊(duì)，原先耀武揚(yáng)威地停泊與行駛在南京、武漢、重慶一帶的日軍艦船及僑民幾乎在一夜之間均撤往江陰以下江面，且撤退的情景非?；艁y和狼狽。