三、政府成為“經(jīng)濟增長”的發(fā)動機

2008年次貸危機的爆發(fā)成為凱恩斯主義復(fù)活的良機。對于本輪金融危機，凱恩斯主義者通常這樣解釋：投資銀行的金融衍生產(chǎn)品帶有巨大風險，政府監(jiān)管稍有不力，便會使風險擴大化，同時自由放任的資本主義使得金融家的道德風險居高不下。因此“看不見的手”是靠不住的，需要政府這只“看得見的手”加以管制。對于金融危機的短期應(yīng)對，凱恩斯主義更是主張要以強刺激來實現(xiàn)復(fù)蘇。

在這種理論的指引下，各國政府紛紛全負荷啟動政府刺激經(jīng)濟的措施。美國財長蓋特納2009年2月10日宣布的“金融穩(wěn)定計劃”，計劃用2萬億美元以啟動處于困境中的銀行業(yè)。經(jīng)過國會的討價還價，最終通過了7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。這次美國政府通過財政政策干預(yù)經(jīng)濟周期變化的力度是史無前例的。表2總結(jié)了這段時間各國政府推出的大規(guī)模刺激方案。

表2 2008—2009年各國經(jīng)濟刺激方案匯總表

國家或地區(qū) 投放規(guī)模 出臺的當?shù)貢r間

美國 1680億美元 2008.2

7870億美元 2009.2

加拿大 400億加元 2009.1

德國 310億歐元 2008.11

500億歐元 2009.1

法國 265億歐元 2009.2

瑞典 230億瑞典克朗 2008.12

挪威 1000億挪威克朗 2009.2

英國 200億英鎊 2008.11

歐盟 2000億歐元 2008.11

澳大利亞 104億澳元 2008.11

420億澳元 2009.2

日本 11.7萬億日元 2008.2

26.9萬億日元 2008.10

約23萬億日元 2008.12

15.4萬億日元 2009.4

中國 4萬億人民幣 2008.11

韓國 14萬億韓元 2008.11

資料來源：公開資料整理

在傳統(tǒng)凱恩斯主義的分析框架中，所說的經(jīng)濟增長主要是指市場主體所提供的增長，涉及到政府也僅僅是政府支出作為補充，而且強調(diào)的是政府財政政策對經(jīng)濟的影響，而沒有考慮政府的貨幣政策對于經(jīng)濟增長的影響。凱恩斯主義對于蕭條的分析，也是針對標準的市場運行而言，并沒有把政府影響后的實際運行考慮在其中。然而現(xiàn)實的經(jīng)濟世界中并非如此，事實上，在現(xiàn)在混合經(jīng)濟中，政府在經(jīng)濟增長中扮演著不可或缺的角色，政府已成為一個至少在短期內(nèi)能夠制造增長的“超級公司”。