1953年２月，杜勒斯出任中情局局長。這個老牌間諜一上任便發(fā)現(xiàn)，前任極力推行的“黃金計劃”相當(dāng)重要，于是，他要求全力加速計劃的實施。1954年，杜勒斯收到由潛伏在東德的三名間諜傳來的情報：在東柏林近郊的格林尼克村有一條地下電纜，它可容納432條電話線路，其接頭離西柏林近郊的魯多夫村僅有六英尺距離。于是，杜勒斯命令美特工在魯多夫村開鑿一條地下隧道，直通這條具有無限情報價值的電纜。

想找到這條直徑只有二英寸的電纜線，必須精確測定挖掘位置。中情局人員假裝在東、西柏林交界處打棒球，故意將棒球遠(yuǎn)遠(yuǎn)地打到東德管轄的區(qū)域。然而這一把戲被友好的東德衛(wèi)兵破壞了，他們見球過來，便把球拋回西區(qū)。無奈之下，中情局只好讓兩名特工偽裝成美國大兵，驅(qū)車前往東柏林執(zhí)行任務(wù)。他們在預(yù)定地點(diǎn)停車假裝換車胎，冒險將兩個小型無線電發(fā)射裝置放在選定位置上，這才確定了隧道挖掘的精確位置。經(jīng)過半年的挖掘，隧道最終于1955年2月竣工，其中有一段直通索恩法爾德公路下面，竟然接通了蘇軍總部的通信電纜！這條地下隧道長2.5公里，直徑2米，隧道的四壁全用厚鐵板鑲接而成，鐵板表面貼有隔音材料。隧道里裝有空調(diào)設(shè)備來調(diào)節(jié)溫度和濕度，用水泵來排除滲出的地下水。隧道的主體工程是竊聽室，竊聽室里設(shè)有交換臺和432個擴(kuò)音器。這些擴(kuò)音器又都和東柏林那條地下電纜中的電話線路對應(yīng)。此外還有一套精密的竊聽和錄音裝置。竊聽線路用厚厚的鉛皮包著，穿過一層木頭隔板，通過一條陡直的甬道和兩重結(jié)實的鐵門，最后接到東柏林的電纜接頭上。這樣就能聽到“鐵幕”那邊電話的聲音了。這些電話的聲音經(jīng)過擴(kuò)音器擴(kuò)大音量后，輸送到隧道上面的雷達(dá)站。在雷達(dá)站里設(shè)有432臺磁帶錄音機(jī)，它們能把竊聽到的所有電話聲音都錄下來。

這就是間諜史上著名的“柏林隧道”。隧道修成后，中情局就可以極其方便而又準(zhǔn)確地竊聽到東柏林和莫斯科之間往來的電話了。利用這個布滿竊聽器的隧道，中情局每天可以錄制800盤錄音磁帶，打印至少4000米長的打字帶。每個星期，中情局把這些材料送回華盛頓處理，經(jīng)過翻譯后，供分析人員研究。大約50名精通俄語和德語的人員擠在一間只有25平方米的密室里從事翻譯工作，而為了防止克格勃竊聽，這棟房子周圍用鐵板裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，而且沒留窗戶。人們給這個房間起個綽號——“襪廠”。

不過好景不長，中情局不久就感到事情有些蹊蹺。因為后來的種種重大事件，中情局竟然沒有從隧道里獲得一條有用的情報。事實上，蘇聯(lián)人早就通過“間諜之王”的雙面間諜喬治?布萊克獲知“黃金計劃”，并不動聲色地發(fā)放了很多假情報愚弄美國。美國人在東德的“黃金行動”最終變成了“廢料行動”。