正文

14.改革的守護(hù)者(2)

中國(guó)高層經(jīng)濟(jì)智囊 作者:杜博奇


對(duì)于國(guó)企改革中放權(quán)讓利的思路,吳敬璉并不贊同。在他看來(lái),企業(yè)改革的出路是充分市場(chǎng)化的公司。單靠經(jīng)營(yíng)模式上的細(xì)微調(diào)整并不能從根本上改變國(guó)企現(xiàn)狀,唯有從市場(chǎng)的角度出發(fā),讓生產(chǎn)資料在以公司為單位的市場(chǎng)中自由流通,才能推進(jìn)改革進(jìn)程。1993年,吳敬璉與錢(qián)穎一合寫(xiě)《關(guān)于公司化》一文,建議國(guó)有大中型企業(yè)加快進(jìn)行公司化改造。這個(gè)建議引起相關(guān)方面的重視,間接促使《公司法》在1993年底通過(guò)。

從1994年開(kāi)始,中央政府按照《公司法》在全國(guó)推行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。到年底,正式確立31家試點(diǎn)企業(yè)。但形勢(shì)并未隨之好轉(zhuǎn),反而滑入深淵。1995年后,國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)企虧損面超過(guò)40%,負(fù)債率高居不下,幾乎到了山窮水盡的地步。

每當(dāng)改革遇阻,保守勢(shì)力便會(huì)重新抬頭。隨著國(guó)企改革陷入困境,反對(duì)的聲音又悄悄傳出。1997年3月的兩會(huì)期間,原本不允許散發(fā)材料,有人卻違規(guī)發(fā)放指責(zé)國(guó)企改革的文章。一篇四處散發(fā)的文章認(rèn)為,中國(guó)這些年的改革非但沒(méi)有強(qiáng)化國(guó)有制,反而使它的比重不斷下降,至于國(guó)企改革更是一種漸進(jìn)式的私有化,將從根本上改變我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)。

改革進(jìn)入深水區(qū),勢(shì)必會(huì)觸及一小部分人的利益。作為改革重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè),蘊(yùn)藏大量不為人知的非常地帶。保守派為固守已有利益,企業(yè)承包者也因?yàn)楂@益不菲,勢(shì)必要阻撓國(guó)企公司化進(jìn)程,為此甚至不惜全盤(pán)否定改革。

1997年2月,鄧小平在北京去世,改革派失去最大的靠山。中國(guó)何去何從再次成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。

經(jīng)歷過(guò)多次政治斗爭(zhēng)的吳敬璉對(duì)形勢(shì)已有明確的把握。為保住改革成果,他給中央高層寫(xiě)了一封建言信。針對(duì)國(guó)有制比重下降導(dǎo)致社會(huì)性質(zhì)變化的觀點(diǎn),他在信中提出:“只要國(guó)家采取了正確的政策,有效地防止財(cái)富分配的兩極分化,無(wú)論國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分是多是少,我們國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)都是有保證的?!?

隨后,吳敬璉等人在報(bào)紙上連續(xù)發(fā)表多篇文章,倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),在遼寧考察國(guó)企的朱镕基提出了著名的“三年脫困”改革策略:用三年左右的時(shí)間使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)走出困境。

吳敬璉隱約意識(shí)到,中央高層似乎已經(jīng)下了徹底改造國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的決心。因此在接受中新社記者采訪時(shí),他大膽地指出:“具有保守思想的人想開(kāi)倒車(chē),而某些初期的改革者成了既得利益者,不想進(jìn)一步改革,更有一些渾水摸魚(yú)者認(rèn)為現(xiàn)在的體制最好,他們不希望有公正競(jìng)爭(zhēng)和真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)?!弊詈?,他還希望“十五大”后,以多種實(shí)現(xiàn)形式的公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)在平等競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng),促使改革力量壯大,推動(dòng)改革盡快到位。

一周后,“十五大”在北京召開(kāi)。會(huì)議提出“混合所有制經(jīng)濟(jì)”概念,認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的減少,不會(huì)對(duì)社會(huì)性質(zhì)構(gòu)成影響。江澤民強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用?!?

這次會(huì)議之后,關(guān)于姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論徹底平息,國(guó)企改革得以深化。這正是吳敬璉樂(lè)意見(jiàn)到的。


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