10月1日夜晚的北京中南海中共中央駐地，也是徹夜難眠。毛澤東召集書記處成員召開緊急會議，討論朝鮮戰(zhàn)爭對策。毛澤東的態(tài)度很明確：這件事要管；不管，美國侵略者將更猖獗，無論對朝鮮，還是對中國，對整個東方，都是不利的。但是，到了這個地步，誰都清楚，要管，就要冒風(fēng)險。這個風(fēng)險究竟有多大，成了議論的主要內(nèi)容。

周恩來出言謹(jǐn)慎，他列舉了一些數(shù)字：美國一個軍僅70毫米以上口徑的大炮就有1000多門，同時還有坦克近500輛，而解放軍平均一個軍才有這樣的大炮36門，東北邊防軍一個軍最多也只有290門，況且還沒有坦克。再加上美軍擁有制空權(quán)，解放軍的第一批空軍最快也要到1951年2月才能有300多架飛機可以投入作戰(zhàn)。在裝備及火力對比如此懸殊的條件下貿(mào)然投入對美作戰(zhàn)，是否有利呢？

有些領(lǐng)導(dǎo)人也說到，在經(jīng)過了多年戰(zhàn)爭之后，人民剛剛得到和平與穩(wěn)定，國家剛剛開始進入經(jīng)濟的全面恢復(fù)和建設(shè)時期。出兵朝鮮，對美作戰(zhàn)，不能不考慮美國向中國宣戰(zhàn)的嚴(yán)重可能性，如果在朝鮮作戰(zhàn)不能很快取得勝利，即使僅僅形成兩軍相持的局面，美國必定會變本加厲地實施對中國大陸的空中打擊和海上進犯，結(jié)果將不可避免地嚴(yán)重破壞中國已經(jīng)開始的經(jīng)濟建設(shè)計劃，并引起國內(nèi)的政治恐慌。

現(xiàn)實使得中共中央領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部對出兵條件的估計變得謹(jǐn)慎多了，顧慮也多了。當(dāng)然，毛澤東仍舊相信，權(quán)衡利弊，出兵比不出兵好。關(guān)鍵是蘇聯(lián)能否幫助解決解放軍與美軍裝備及火力上的差距。

服務(wù)員從毛澤東身邊的茶幾上端走了滿滿一缸煙頭。議論一直到天明，毛澤東緩緩地說了幾句：“你們講的都有道理，可是人家有困難，我們在一旁看著心里不好受呀。”

毛澤東的邏輯雖然沒有根本解除與會領(lǐng)導(dǎo)人的思想顧慮，但也沒有人提出更有力的反對出兵的理由。第二天，毛澤東主持召開政治局?jǐn)U大會議，進一步研究和決定出兵問題。他連夜起草了兩封電報，一封給東北軍區(qū)司令員兼政治委員高崗，和當(dāng)時負(fù)責(zé)東北邊防軍的第十三集團軍司令員鄧華，要他們命令東北邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時待命出動入朝作戰(zhàn)；一封給斯大林，明確說明：援助朝鮮同志，我們認(rèn)為這樣做是必要的。中國軍隊能否在朝鮮境內(nèi)殲滅美國軍隊，有效地解決朝鮮問題，這取決于蘇聯(lián)援助裝備的情況。

在作商議之前，毛澤東和周恩來又作過交談。毛澤東對周恩來說：“他們一千條道理，一萬條道理，駁不倒我們的一條道理。我們和朝鮮都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們不能在一旁看著敵人把朝鮮滅亡了。唇亡齒寒嘛，怎能見死不救呢？另外，為了我們自己的建設(shè)也要出兵?！彼椭芏鱽碜詈蠖ㄏ乱粋€基調(diào)：抗美援朝，保家衛(wèi)國。

10月2日下午3時左右，毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、高崗和代總長聶榮臻等，來到頤年堂開會。經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡利弊，大多數(shù)同志同意毛澤東的意見：出兵朝鮮。

（三）彭德懷臨危受命

出兵朝鮮事宜剛有些眉目，誰來掛帥又成為一個大問題。中央決策層最初考慮派粟裕，但粟裕病重，當(dāng)時正在青島休養(yǎng)，仍需休養(yǎng)很長一段時間。常委幾個同志又考慮派林彪來掛帥，可林彪也在養(yǎng)病期間。

一連幾天，中共中央多次舉行政治局會議，反復(fù)討論出兵和掛帥問題，爭論仍然激烈。

毛澤東認(rèn)為，出兵援朝已是萬分火急，不能再議而不決。既然粟裕、林彪有病不能去，其他人選還是彭老總最合適了。

于是常委們一致同意彭德懷出任志愿軍司令員，并把入朝作戰(zhàn)的時間初步定在10月15日。會議快結(jié)束的時候， 毛澤東又提議， 將今天開會的情況以他的名義擇要電告斯大林。另外對美國人也要先禮后兵，向他們打個招呼。

10月4日上午，一架從北京飛來的專機，降落在古都西安。中央辦公廳警衛(wèi)處派來接彭德懷的兩個人，一下飛機就直奔西北軍政委員會辦公大樓。當(dāng)他們急速趕到彭德懷的辦公室時，彭德懷正在埋頭審閱西北地區(qū)三年經(jīng)濟建設(shè)的各種計劃和圖表，準(zhǔn)備不久后即向中央?yún)R報。