第十五章

擋不住的血脈親情

——兩岸關(guān)系發(fā)展

大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一是兩岸同胞的共同心愿。自1949年兩岸分離以來(lái)，海峽兩岸處于對(duì)立局面，但擋不住兩岸同胞的血脈親情，海峽兩岸同胞為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一一直進(jìn)行著不懈努力。

一、爭(zhēng)取第三次合作

實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的強(qiáng)烈愿望，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一也是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中國(guó)人共同關(guān)心的問(wèn)題。早在20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來(lái)，就曾試圖“在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣”。

1955年4月23日，在印尼萬(wàn)隆舉行的亞非政府首腦會(huì)議上，周恩來(lái)總理在會(huì)上發(fā)表聲明指出：“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)問(wèn)題?！边@標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度上出現(xiàn)了一個(gè)微妙的新的轉(zhuǎn)變。

同年5月31日，周恩來(lái)總理在第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第15次擴(kuò)大會(huì)議上，表示“中國(guó)人民解放臺(tái)灣有兩種可能性的方式，即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平方式，中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣”。這是祖國(guó)大陸第一次公開(kāi)提出“和平解放臺(tái)灣”的主張，引起全世界的強(qiáng)烈反響。

1956年1月，周恩來(lái)在政協(xié)二屆二次會(huì)議上首次提出“為爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一而斗爭(zhēng)”的口號(hào)，并明確亮出“歡迎”的具體政策，“凡愿意走和平道路的，不管任何人，也不管他的過(guò)去犯過(guò)多大罪過(guò)，中國(guó)人民都將寬大處理，不咎既往。凡是在和平解放臺(tái)灣這個(gè)行動(dòng)中立了功的，中國(guó)人民都將按照立功大小給以應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)。”6月28日，周恩來(lái)在一屆人大三次會(huì)議上宣布：“我代表政府正式表示，我們?cè)敢馔_(tái)灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟和條件，并且希望臺(tái)灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，派遣代表到北京或其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，同我們開(kāi)始這種商談?！?

1956年3月—7月，周恩來(lái)在多次接見(jiàn)原國(guó)民黨一些將領(lǐng)時(shí)表示，國(guó)共兩黨可以重新攜手團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取第三次合作，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。臺(tái)灣是內(nèi)政問(wèn)題，愛(ài)國(guó)一家，為什么不可以合作搞建設(shè)？只要政權(quán)統(tǒng)一，其他都是可以坐下來(lái)共同商量安排的。他還指出，和為貴，愛(ài)國(guó)一家，愛(ài)國(guó)不分先后，相見(jiàn)以誠(chéng)。

1956年8月—10月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)多次指出，“準(zhǔn)備和蔣介石采取和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，我們過(guò)去合作過(guò)兩回，為什么不能合作三回呢？”

1957年4月16日，毛澤東和周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)蘇聯(lián)客人時(shí)說(shuō)，“國(guó)共過(guò)去已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次國(guó)共合作?！贝稳?，《人民日?qǐng)?bào)》首次向外公布了共產(chǎn)黨準(zhǔn)備與國(guó)民黨進(jìn)行第三次合作的消息，引來(lái)各方注意。

1958年10月，毛澤東還表示，臺(tái)灣如果回到祖國(guó)，照他們（蔣介石等）自己的方式生活。11月，毛澤東在其起草的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部三告臺(tái)灣同胞書》中呼吁，希望臺(tái)灣當(dāng)局“派出代表，舉行和談”。毛主席還強(qiáng)調(diào)“我們的和談是真和談，談成了，內(nèi)戰(zhàn)就可以宣告結(jié)束”。

1960年5月22日，毛澤東主持中共中央政治局常委會(huì)議，研究并確定了對(duì)臺(tái)工作的總方針。會(huì)議認(rèn)為，美國(guó)正在對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局施加壓力，企圖推行“兩個(gè)中國(guó)”政策。為了粉碎美國(guó)這一政治圖謀，寧可讓臺(tái)灣掌握在蔣氏父子手里，也不要落到美國(guó)人手中。對(duì)蔣我們可以等待，解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要由我們這一代來(lái)完成，可以留給下一代去做?，F(xiàn)在要蔣過(guò)來(lái)也有困難，應(yīng)逐步地創(chuàng)造條件，等待時(shí)機(jī)成熟。

1961年6月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出：“如果臺(tái)灣不作為一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有中央政府，它歸還中國(guó)，那么臺(tái)灣的社會(huì)制度問(wèn)題也可以留待以后談。我們?nèi)菰S臺(tái)灣保持原來(lái)的社會(huì)制度，等臺(tái)灣人民自己來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。”

1963年，周總理根據(jù)兩岸關(guān)系的最新形勢(shì)，在總結(jié)十年來(lái)對(duì)臺(tái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策歸納為“一綱四目”?！耙痪V”是指臺(tái)灣必須回到祖國(guó)的懷抱，這是原則問(wèn)題，不容商量?！八哪俊眲t是具體的操作方案：一、臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)、人事安排等“悉委于”蔣介石，由蔣介石安排；二、臺(tái)灣所有軍政費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用的不足部分，全部由中央政府撥付；三、臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，等到時(shí)機(jī)成熟后，尊重蔣介石的意見(jiàn)協(xié)商后再進(jìn)行；四、雙方互約不派特務(wù)，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)的事情。周恩來(lái)并指出，今日臺(tái)灣問(wèn)題之首要關(guān)鍵，在于促成國(guó)共第三次合作，使海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。只要海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，其他一切問(wèn)題悉尊重臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)妥善處理。

“一綱四目”對(duì)臺(tái)方針的提出和實(shí)施，為解決臺(tái)灣問(wèn)題、推動(dòng)祖國(guó)完全統(tǒng)一描繪了一幅壯麗藍(lán)圖，其中已經(jīng)隱含后來(lái)“一國(guó)兩制”的意思。但是，后來(lái)的 “文化大革命”嚴(yán)重干擾了對(duì)臺(tái)工作和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

二、咬定統(tǒng)一不放松

從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，隨著世界局勢(shì)日趨緩和以及中央將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，在繼承第一代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的基礎(chǔ)上，提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的偉大戰(zhàn)略方針。

（一）“一國(guó)兩制”方針的提出

1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，指出在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，尊重臺(tái)灣的現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失，并建議兩岸盡快實(shí)現(xiàn)通航、通郵、通商。同時(shí)，中國(guó)政府命令人民解放軍從當(dāng)天起停止對(duì)金門等島嶼的炮擊。

1979年1月，鄧小平在訪問(wèn)美國(guó)時(shí)說(shuō)，我們不再使用“解放臺(tái)灣”這個(gè)提法了。只要臺(tái)灣回歸祖國(guó)，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。

1981年9月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，提出了建議舉行兩黨對(duì)等談判、實(shí)行國(guó)共第三次合作、雙方共同為通郵、通商、通航提供方便等九條意見(jiàn)。