三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所面對的新變化

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年了。60多年的執(zhí)政，中國社會究竟發(fā)生了什么樣的變化？今天的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境究竟怎么樣？中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨什么樣的考驗？所有這些問題，都需要中國共產(chǎn)黨去回答。用個成語講，就是“審時度勢”。

對于一個執(zhí)政黨來說，審時度勢是基本功。要想承續(xù)光榮，再造輝煌，必須對變化了的環(huán)境有科學準確的判斷。

中國共產(chǎn)黨成立90年、執(zhí)政62年、領(lǐng)導改革開放30多年來，不論是中國社會面臨的國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境還是執(zhí)政黨自身情況都發(fā)生了巨大變化。十七屆四中全會對此做了清晰的判斷：“我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變?！?/p>

這“三大歷史性轉(zhuǎn)變”，表明中國的社會狀態(tài)、發(fā)展主題、發(fā)展方式等都發(fā)生了重大變化。

政黨所處的環(huán)境發(fā)生變化了，政黨的行為模式當然也要相應(yīng)變化。像第一個歷史性轉(zhuǎn)變反映到政黨形態(tài)，就意味著中國共產(chǎn)黨要從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨；第二個歷史性轉(zhuǎn)變則要求中國共產(chǎn)黨把建設(shè)社會主義作為主要任務(wù)；第三個歷史性轉(zhuǎn)變在某種意義上對中國共產(chǎn)黨的要求更高。中國共產(chǎn)黨不僅要建設(shè)社會主義，而且要建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。這是一個沒有任何教科書可參考、全要靠自己探索的全新實踐，難度之大可想而知。

62年來的執(zhí)政實踐也證明了這一點。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時黨的建設(shè)面臨的情況要復雜得多，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復雜得多。

更需要注意的是，從認識到三大歷史性轉(zhuǎn)變到適應(yīng)三大歷史性轉(zhuǎn)變之間還有很長的路要走，這路并不好走。因為一個政黨的行為模式轉(zhuǎn)變是一個漸進的過程，是一個持續(xù)的過程，是一個沒有終止符的過程。姑且不說中國共產(chǎn)黨在革命時期已經(jīng)習慣了的一些行為模式不可能隨著執(zhí)政就馬上全然改變，就算已經(jīng)執(zhí)政后形成的行為模式也必須隨著時代的變化、任務(wù)的變化而要有新變化。

比如，社會利益逐漸多元化，產(chǎn)生了相當多的具有不同利益追求的新的社會群體和社會階層，我們在執(zhí)政時可能更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，而不是“團結(jié)”與“命令”；再比如，社會狀態(tài)更加開放化，各種交往空前活躍，各種社會性活動此起彼伏，這種情形下執(zhí)政更主要的恐怕是科學、有機、柔性地“整合”，而不是僵化、死板、剛性地“控制”；還比如，隨著物質(zhì)文明建設(shè)取得巨大成就，社會民眾勢必對政治文明、精神文明的相應(yīng)、同步發(fā)展提出訴求，我們執(zhí)政不僅要繼續(xù)解決好溫飽，還要學會并解決好在思想充分解放與精神極大滿足情況下的“從心所欲而不逾矩”。

適應(yīng)中國社會的這“三大歷史性轉(zhuǎn)變”已屬不易，加上當前國際環(huán)境的“大發(fā)展大變革大調(diào)整”，再加上執(zhí)政黨自身一些“不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，就使得中國共產(chǎn)黨面臨“四個考驗”：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

——鄧小平早在1962年就指出：“我們執(zhí)了政，拿了權(quán)，更要謹慎，不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞了事情不可?！比绾巍皥?zhí)住政不失政”并且“執(zhí)好政不亂政”，這是執(zhí)政的考驗。十七屆四中全會提出：“有些領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)?！边@就是沒有經(jīng)住執(zhí)政考驗的例子。

——改革開放的考驗就是中國共產(chǎn)黨“變與不變”的考驗。改革開放說到底就是改變過去的做法。但在改變的過程中，必須搞清楚什么是應(yīng)該變、必須變，不變就不能進步的，什么是不去變、不能變，變了就會滅亡的。從這些年的實踐來看，這個界限在理論與實踐中都需要進一步明確。能否把持得住，不糊涂、不迷失、不昏頭，需要大定力。這是改革開放的考驗。十七屆四中全會在講執(zhí)政黨存在問題時，特別點到黨內(nèi)也存在不少“不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”“對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心”。這就是沒有經(jīng)住改革開放考驗的例子。

——趨利避害的利益原則、市場原則被認可、被引入后，與政黨固有的高揚信仰的黨性原則不可避免會有直接的交鋒。如何協(xié)調(diào)，既能推進市場經(jīng)濟又不失共產(chǎn)黨的宗旨，不是一件容易的事。這是市場經(jīng)濟考驗。

——全球金融危機、國際貿(mào)易摩擦、世界局部地區(qū)政治乃至戰(zhàn)爭爭端、國際日益蔓延的恐怖主義，等等，所有這些世界變化的不確定性背后固然有很大的機遇，也有更大的風險與雷區(qū)。這是外部環(huán)境考驗。

從目前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政狀態(tài)與執(zhí)政績效來看，這些考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。這也就是為什么“居安思危，增強憂患意識，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”，成為了十七屆四中全會的主基調(diào)?！俺褢n黨之心，恪盡興黨之責”，中國共產(chǎn)黨對全體黨員提出這樣的要求，背后既寄予著殷切的期望，更隱含著沉甸甸的警覺。