第二，威懾和防止沖突。顯示軍事力量是懾止戰(zhàn)爭和防止沖突的一個重要因素，而前沿部署的海軍部隊則是美國向其盟友和敵人顯示能力和決心的極好手段。在對美國有長期利益或者直接利害關(guān)系的地區(qū)保持可靠的軍事力量存在，可重申美國在國外的領(lǐng)導地位，以有形的證據(jù)使盟國對美國給予它們的安全上的承諾放心，有助于阻止?jié)撛诘牟环€(wěn)定根源產(chǎn)生危機。美國海軍部署不容忽視的強大戰(zhàn)斗力并以此作為表明美國能夠部署絕對優(yōu)勢力量以擊敗侵略的明顯標志，可達成威懾目的。美國海軍還“通過與友邦和盟國組織實彈訓練和演習以顯示戰(zhàn)斗能力”。海軍部隊的危機反應包括派海軍陸戰(zhàn)隊員登陸支援陷入險境的美國使領(lǐng)館人員；撤退非戰(zhàn)斗人員；“實施海上攔截以執(zhí)行國家制裁措施”；“為對抗威脅和懾止侵略而炫耀武力”；保護因當?shù)貨_突而陷入險境的運輸船只，對其進行護航；對侵略者實施空中和導彈打擊。美國海軍把防護的盾牌伸向盟國、潛在的合作伙伴和岸上關(guān)鍵的基礎(chǔ)設施，以提高威懾的有效性。正在形成的戰(zhàn)區(qū)空中和導彈防御能力是這一盾牌特別重要的組成部分。美國海軍建造這一庇護所來粉碎潛在侵略者的威脅企圖，并促使侵略者產(chǎn)生無力阻止美國支援盟國的印象。這種現(xiàn)實可能使其改變戰(zhàn)役計劃，放棄使用某些力量或武器，或致力于更有限的目標。

第三，投入作戰(zhàn)并贏得勝利。在通常情況下，美國介入沖突是為了對侵犯盟國或者美國生死攸關(guān)利益的行動作出反應。美國海軍能夠使用潛艇隱蔽潛伏在沿海地區(qū)，對敵人最想不到會被攻擊的地方實施打擊；以源源不斷的增援部隊，消除敵人阻止我進入戰(zhàn)區(qū)的威脅和保持重要海上與空中航道的暢通；破壞和剝奪敵人瞄準美國及其盟國部隊的努力；投送精確的海軍火力以達成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)目標；以強大的海上優(yōu)勢對敵方岸上施加決定性的影響；為岸上的陸軍部隊和盟國部隊提供持久的防護。

這位美國前海軍作戰(zhàn)部長還強調(diào)指出，“強大的海上力量能夠強制執(zhí)行制裁措施和為保持地區(qū)穩(wěn)定而顯示美國的存在”。美國海軍最重要的任務，是通過前沿存在進行參與和實施威懾，從而徹底阻止下一場沖突的發(fā)生。應當說，這一論述基本反映了美國國家利益、國家戰(zhàn)略對21世紀初期美國海軍的要求。

美軍參聯(lián)會20世紀90年代中后期出臺《21世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》后，美國海軍杰伊?L?約翰遜上將撰文詳細闡述了美國海軍在21世紀軍事斗爭中的信息優(yōu)勢、機動造勢、精確打擊、全維防護等一系列重大問題。文章指出：

——關(guān)于信息優(yōu)勢。新興技術(shù)特別是信息技術(shù)將成為21世紀戰(zhàn)爭中的力量倍增器?！?1世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》中所展望的技術(shù)革新將極大地提高海軍的毀傷能力和速度，增大其航程，并將帶來一種新的海戰(zhàn)樣式，即集中我軍行動的效果而不是兵力。為此，海軍部隊也將為《21世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》所提到的技術(shù)與原則做出自己特有的貢獻。比如，獨立前沿海軍部隊給信息優(yōu)勢原則帶來了新的靈活性。他們能夠提供靈活的、分散的指揮控制與信息綜合系統(tǒng)，以供聯(lián)合部隊機動或者集中戰(zhàn)斗力時使用，而無需當?shù)氐陌渡现гO施。前沿海軍部隊如果能夠早期到達并留駐現(xiàn)地，就能夠形成一支多層面、高技術(shù)的海上力量，并成為2010年強大的聯(lián)合部隊與多國部隊的核心。前沿海軍部隊在平時也能夠提供一種信息優(yōu)勢，即通過保持前沿存在明確地提醒人們，美國將如何行事，從而既可以使敵人無計可施，又有助于營造局部的安全環(huán)境。

——關(guān)于機動造勢。高速且出敵不意的機動一直是海戰(zhàn)的特征，它能夠利用敵人的弱點、擾亂其決策、癱瘓其反應能力、摧毀其戰(zhàn)斗意志。海軍部隊對于聯(lián)合機動作戰(zhàn)的獨特貢獻，就在于利用海洋奪取對敵戰(zhàn)略與戰(zhàn)役優(yōu)勢。由海上向陸地投送兵力能夠達成主動性，防止敵人預知我攻擊時間、地點、方式、方向和兵力。美國海軍的目標，是使在海上和由海向陸實施的機動極為快捷有效并起到?jīng)Q定性作用。從而，能夠有效地預先排除敵人對美軍采取行動成功的可能性，進而懾止侵略。

——關(guān)于精確打擊。海軍部隊實施精確打擊特別適于從應付突發(fā)事件到大規(guī)模地面戰(zhàn)役等各個層次的行動?！?1世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》所闡述的由海上實施的精確打擊行動，將運用高支柱傳感器、信息系統(tǒng)和武器，打擊對敵人作戰(zhàn)能力或者戰(zhàn)斗意志至關(guān)重要的具體目標。此外，以海上為基地使得海軍能夠在前沿陣地集中起強大的持續(xù)精確打擊能力。這種向陸地提供瞬時火力的能力，要求美國必須能夠?qū)θ肭肿鞒鲅杆俣鴽Q定性的反應，從而形成一種新的威懾手段。

——關(guān)于全維保護。發(fā)生危機時，美國海軍部隊將從公海水域為未來盟軍提供堅不可摧的有效防護；發(fā)生沖突時，尤其在關(guān)鍵的早期部署階段，美國海軍部隊將為陸基部隊提供綜合的全維保護。

杰伊?L?約翰遜上將還強調(diào)指出：美國海軍傳統(tǒng)的三大任務，完全適用于《21世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》?！白鲬?zhàn)將始終是美國海軍的首要任務”?！安荒苴A得戰(zhàn)爭的海軍，就不能懾止戰(zhàn)爭”?！?1世紀聯(lián)合部隊構(gòu)想》中擬定的原則，將使美國戰(zhàn)斗力倍增，使海軍能夠?qū)鹘y(tǒng)的強點——平衡的前沿作戰(zhàn)能力與可在公海上自由作戰(zhàn)的能力——與新武器和新能力的使用結(jié)合起來，以充分利用敵人的弱點。卓越的指揮、團隊精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)的自豪感，是美國海軍官兵勇氣與技能的真正源泉。美國海軍官兵“將創(chuàng)造機遇使戰(zhàn)斗力發(fā)生革命性變化”，并“確保美國擁有世界上最優(yōu)秀的海軍，現(xiàn)在如此，將來亦是如此” ！