第一章：能源金融與能源戰(zhàn)略

20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)的打擊，迫使西方國(guó)家開始重視能源供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的影響。1974年國(guó)際能源署（IEA）的成立，標(biāo)志著國(guó)際能源安全多邊合作機(jī)制的形成。IEA最先提出了以穩(wěn)定原油供應(yīng)和價(jià)格為核心的“能源安全”概念，并據(jù)此制訂相應(yīng)的策略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)石油等化石燃料的依賴日益加深的同時(shí)，也面臨資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變暖等問(wèn)題。而能源安全作為一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的概念，其內(nèi)涵和外延也在不斷豐富和發(fā)展。新的能源安全概念已經(jīng)由傳統(tǒng)的保障供應(yīng)穩(wěn)定、維持合理價(jià)格轉(zhuǎn)向能源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

能源安全不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局乃至軍事形勢(shì)都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。圍繞著能源安全，世界各國(guó)都制訂了相應(yīng)的能源戰(zhàn)略，其體系涵蓋非常廣泛，包括：以保障石油天然氣穩(wěn)定供應(yīng)為目標(biāo)的能源外交和軍事政策，以爭(zhēng)取國(guó)際能源市場(chǎng)定價(jià)權(quán)為目標(biāo)的能源金融化政策，以提高能源利用效率和減少溫室氣體排放為目的節(jié)能減排政策，以發(fā)展清潔、高效的新能源和可再生能源為目標(biāo)的能源替代政策等。

能源金融作為一種新的金融形態(tài)，不僅是國(guó)際能源市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)不斷相互滲透與融合的產(chǎn)物，更是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家能源戰(zhàn)略體系不斷演變發(fā)展的產(chǎn)物。能源金融不僅僅被視為能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要的手段和工具，而是被作為能源金融的一個(gè)重要組成部分。它不僅涵蓋了整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且也涉及國(guó)際金融體系的各個(gè)層面，包括利用金融市場(chǎng)來(lái)完善能源市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的形成與傳遞，管理和規(guī)避能源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決能源開發(fā)利用的融資問(wèn)題，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排和新能源開發(fā)利用等，而其核心是能源的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。

中國(guó)作為新興市場(chǎng)國(guó)家，對(duì)能源的需求不斷上升，而受制于自身的資源稟賦和外部的國(guó)際形勢(shì)，如何以合理的價(jià)格獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)以及應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和全球氣候變化問(wèn)題便成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要課題。

本章首先介紹世界各主要國(guó)家能源安全觀以及相應(yīng)能源戰(zhàn)略體系的構(gòu)建；其次分析能源金融作為能源戰(zhàn)略的一種重要手段和工具，如何對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)進(jìn)行影響和控制；再次針對(duì)中國(guó)目前面臨的能源安全問(wèn)題，就中國(guó)的能源戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和能源金融的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了探討。