三、和諧富國戰(zhàn)略

承接著中國第二戰(zhàn)略階段的巨大成就，同時(shí)也面臨著該階段遺留下的新社會(huì)矛盾與難題，中國終于到了必須尋求一條新發(fā)展路徑，確立一種新的理論體系，探索一個(gè)新的改革模式的時(shí)刻，這些客觀要求與時(shí)代呼聲，最終促使中國共產(chǎn)黨在“十六大”之后，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)民意、遵循時(shí)代呼聲，開始了新發(fā)展階段的探索。這就是迄于2003年的以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)、以構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”為總目標(biāo)的中國第三戰(zhàn)略階段的開啟。

稱中國第三戰(zhàn)略時(shí)代為“和諧富國時(shí)代”，主要基于中國社會(huì)目前面臨的主要問題和矛盾的轉(zhuǎn)換。中國第二戰(zhàn)略階段主要面臨的是“經(jīng)濟(jì)落后”，即總量不足，人民生活水平低下的問題，所以，把社會(huì)的主要矛盾確認(rèn)為“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”，其解決這一矛盾與問題的途徑，則是通過經(jīng)濟(jì)體制（主要集中于“生產(chǎn)關(guān)系”方面）的改革，解決“生產(chǎn)力不足”的問題，而解決人民生活水平低下的問題則主要采用“讓一部分人先富起來，先富帶后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富?！钡氖侄?。經(jīng)過20余年的改革開放，經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，當(dāng)年的主要問題“生產(chǎn)力不足”已得到初步緩解，甚至在相當(dāng)程度上出現(xiàn)了“生產(chǎn)相對(duì)過?！爆F(xiàn)象，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后的2004-2005年國家發(fā)改委與商務(wù)部等機(jī)構(gòu)多次發(fā)出“產(chǎn)能過剩”的警告。如2005年據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，僅前5個(gè)月就有39種行業(yè)的900多種商品處于供過于求的狀況，至2006年鋼鐵、電解鋁、汽車、合金、焦炭、電石、銅冶煉及水泥、電力、煤炭等基礎(chǔ)能源等行業(yè)都出現(xiàn)即期與潛在的“產(chǎn)能過?！爆F(xiàn)象。甚至有報(bào)道，中國目前約85%的商品已處于“供大于求”狀況。

這一切都說明，隨著中國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，80年代初社會(huì)主要矛盾中“生產(chǎn)不足”的問題已逐步緩解，開始讓位于世紀(jì)之交的“需求不足”?？梢姡裉熘袊鐣?huì)的主要矛盾盡管依然是“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”，但矛盾的兩個(gè)方面，即“總供給與總需求”已發(fā)生了置換，原先的矛盾主要方面“生產(chǎn)不足”已被“需求不足”所取代。此問題雖然在90年代中后期就已經(jīng)萌芽甚至發(fā)生，但因中國當(dāng)時(shí)采取的是“重商主義的外向型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式”，龐大的“外需”掩蓋了“內(nèi)需不足”的矛盾，但“內(nèi)需不足”畢竟是社會(huì)生產(chǎn)良性運(yùn)行的致命“弊病”，長期存在則必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。因此，進(jìn)入新世紀(jì)后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)就敏銳地意識(shí)到中國發(fā)展面臨的瓶頸問題，開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，將中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革與發(fā)展的視角直接投向引發(fā)和產(chǎn)生新問題和新矛盾方面：資源瓶頸、環(huán)境污染、分配差距、利益沖突等“自然生態(tài)與民生問題”。

第三戰(zhàn)略面臨三大問題

2003年至2008年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高增長的態(tài)勢(shì)，但人們開始感覺到，自然災(zāi)害、民間沖突、社會(huì)危機(jī)等開始在中國大地日見增加。尤其是2008年，除了8月北京奧運(yùn)會(huì)的盛況以及9月“神七”飛天給國人帶來的欣喜與振奮，幾乎全年都彌漫著悲情與憤懣。上半年多有“天災(zāi)”：南方雪災(zāi)、“5·12汶川大地震”等；下半年則多為“人禍”：三聚氰胺毒奶粉事件、山西襄汾潰壩事件等。其間還夾雜著種種惡性事件的發(fā)生，如上?！?·1”楊佳襲警案、貴州翁安“6·28”打砸搶燒事件等等。矛盾頻發(fā)、沖突不斷。

概括地說，2003年至2008年間面臨的主要矛盾，突出表現(xiàn)在人與自然的矛盾和人與人的矛盾，而這兩個(gè)矛盾又集中反映在如下方面：

一是經(jīng)濟(jì)安全問題。自科學(xué)發(fā)展觀提出后，人們開始反省中國既有的發(fā)展路徑，開始警覺未來發(fā)展的可持續(xù)性及中國的經(jīng)濟(jì)安全問題。它包括：能源安全、生態(tài)安全、技術(shù)安全、金融安全、糧食安全以及資源安全等等。從能源看，中國自1993年就從石油出口國轉(zhuǎn)為進(jìn)口國，目前進(jìn)口石油已接近中國石油消費(fèi)的50%，并且仍有不斷增長的趨勢(shì)。此外，鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源，可耕地面積，水資源等等都有趨向危險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)。

生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)更不容樂觀。水資源的枯竭與污染已導(dǎo)致中國“水荒”的出現(xiàn)！2004年《中國經(jīng)營報(bào)》就刊登了題為“中國水荒報(bào)告：經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱現(xiàn)缺水死穴”的文章，警示水對(duì)中國人的生存及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。文章借水利部人士的話說，因?yàn)槿彼袊磕旯まr(nóng)業(yè)損失達(dá)3500億元。同時(shí)，亂砍濫伐導(dǎo)致的森林面積的減少、空氣污染也十分嚴(yán)重，水土流失、荒漠化正在威脅和影響著人們的健康與生活。高能耗、低效率企業(yè)的大量存在無疑也正在蠶食著中國人的生存空間與環(huán)境。從技術(shù)安全看，中國企業(yè)30年發(fā)展，核心技術(shù)與自主創(chuàng)新能力都不強(qiáng)，中國曾經(jīng)設(shè)想的“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略事實(shí)上已失敗。中國作為世界“加工廠”，僅處于整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。缺乏“核心技術(shù)”就喪失了競爭力，其隱患已日漸顯現(xiàn)。從金融安全看，自美國“次貸危機(jī)”引起的全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國大量的海外資本投資多處于高風(fēng)險(xiǎn)之中，30年改革開放積累起的近2萬億外匯儲(chǔ)備的安全性已引起國人的廣泛關(guān)注。同時(shí)，人民幣升值壓力所導(dǎo)致的外來“熱錢”，對(duì)中國資本與金融市場(chǎng)的穩(wěn)定已構(gòu)成不言而喻的隱患。