一是將更加突出擴(kuò)大消費(fèi)的內(nèi)需發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)。２００８年支出法計(jì)算的ＧＤＰ中，消費(fèi)、投資、出口的比重分別為４８．６％（２０世紀(jì)９０年代曾高達(dá)６０％以上）、４３．５％、７．９％；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為４６％、５２％和２％，投資的貢獻(xiàn)率最高。未來(lái)三大需求的關(guān)系將有所調(diào)整，消費(fèi)空間潛力巨大，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)進(jìn)一步提高。投資仍將保持一個(gè)相對(duì)較高的增長(zhǎng)率，但投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，投資效率將進(jìn)一步提高。出口在外需急劇萎縮的背景下，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)此前的持續(xù)高速增長(zhǎng)。

二是將更加突出資源的集約節(jié)約利用，促進(jìn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的主要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的資源、環(huán)境成本過(guò)高。２００２—２００７年能源消費(fèi)總量累計(jì)增長(zhǎng)７５％，超過(guò)同期ＧＤＰ累計(jì)增長(zhǎng)率７個(gè)百分點(diǎn)。造成資源高消耗和污染物高排放的重要原因是我國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格偏低，沒(méi)有把環(huán)境損害１０轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的戰(zhàn)略抉擇上海市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究成本計(jì)入價(jià)格。隨著資源產(chǎn)品價(jià)格不斷上升以及國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的新約束，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。中國(guó)必須加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，集約節(jié)約利用資源。

三是更加突出社會(huì)事業(yè)與民生改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)的發(fā)展模式不僅導(dǎo)致社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)矛盾突出，而且也反過(guò)來(lái)抑制了內(nèi)需的釋放和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)在收入分配差距不斷擴(kuò)大（根據(jù)世行數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已由改革開(kāi)放前的０．１６上升到２００９年的０．４７，超過(guò)０．４為警戒狀態(tài)，若達(dá)到０．６則屬于危險(xiǎn)狀態(tài)），城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，社會(huì)事業(yè)結(jié)構(gòu)失衡以及社會(huì)保障體系不完善。這些問(wèn)題，將在“十二五”期間重點(diǎn)解決。