這個大臣叫做主父偃，他服侍的皇帝是漢景帝的兒子漢武帝。漢武帝時期，諸侯國與中央政府的矛盾依然存在。但很多大臣不敢貿(mào)然讓皇帝削減諸侯國了，因為他們害怕再來個“清君側(cè)”的造反，他們就成了犧牲品。倒是主父偃給漢武帝出了個絕妙的主意，一勞永逸地解決了諸侯與中央之間的矛盾。如果主父偃生在景帝時期，七個諸侯國造反這樣的惡性事件完全可以避免。

主父偃的主意，是讓漢武帝頒布推恩令。為了好懂，特將推恩令解釋如下——

原先，中央政府不允許諸侯國分家，老子死了，只能由一個兒子繼承，繼續(xù)支撐著諸侯國龐大的家業(yè)?，F(xiàn)在漢武帝說了，諸侯王的兒子可以分家，老子的恩情可以恩澤所有的兒子。對于這個措施，老子不反對，兒子也愿意。于是，一個諸侯國就變成了好多個小諸侯國。這些兒子們又生孫子，孫子又將小諸侯國變成了小小諸侯國。諸侯國這么小，又怎么能與中央集權(quán)的政府抗衡了呢？就像核裂變一樣，不斷地裂變下去。最后有的諸侯國裂變得連一寸土地都沒了。順便說一句，三國時期的劉備，他就是諸侯的后代，但諸侯國傳到他手里，一點土地都沒有了，他就是平民一個。

政策分三種，一種是對所有人都有害的政策，這會讓制定政策者完蛋；一種政策是對制定者有利，對政策管理下的人們有害，這樣的政策會引起矛盾，難以實施，譬如景帝削減諸侯國土地的方式；還有一種政策，實施起來，對制定者有利，對政策管理下的人也有利，達(dá)成雙贏乃至多贏的局面，這才是真正的好政策。在中國歷史上，這樣的政策少之又少。“推恩令”實在是高明的好政策。

就這樣，諸侯王再也沒有給漢朝的皇帝惹下麻煩。但是，諸侯王作為國家的一大實力集團(tuán)，對于牽制其他勢力集團(tuán)，有著極大的作用。譬如，呂后篡權(quán)后，就想盡辦法控制劉邦的兒子，即諸侯王。最終，齊王劉章還是率兵殺掉了呂后立的偽皇帝。外戚，即類似呂氏集團(tuán)這樣的皇帝外婆家的人們，如果沒有各個諸侯王的牽制，爭奪皇權(quán)就顯得更加方便了。從另外一個角度講，諸侯王奪取皇位后，漢朝仍然姓劉，但外戚奪得皇位，漢朝就不姓劉了?？刹?，漢朝還真改過一次姓，而且一改就是十五年。王政君：史上最有權(quán)女人被忽悠了

她左右了四位皇帝的廢立，她的家族出現(xiàn)過十個王侯，五個大司馬。她雖然沒有當(dāng)皇帝，但她控制國家的時間，比武則天更長，她的權(quán)力比武則天更大，這個女人叫王政君。就是這樣的一個女人，還是被人給忽悠了，忽悠她的人就是她的侄子——王莽。

話說“推恩令”政策實施之后，諸侯王勢力越來越小，對朝廷再也無力造成大的威脅了。漢武帝高興之下，讓該政策的策劃者主父偃連升三級，這策劃費付得不低。但是，如果當(dāng)時的皇帝換作漢成帝，他一定會狠狠地?fù)佒鞲纲鹊淖彀妥?，然后大罵：“為什么把我們兄弟諸侯王們的權(quán)力弄得那么小，我的那些兄弟，我一個都指靠不上了?！?/p>

可不，公元前33年，漢成帝劉桀繼位，他的一切權(quán)力都被他的舅舅王鳳給剝奪了。連他與他的兄弟定陶王劉康在他的宮殿里多呆幾天，都被王鳳干涉。劉桀知道自己當(dāng)不了家，只好讓劉康回去。劉康呢，因為推恩令政策的實施，他的勢力變得小了，根本無法跟皇帝的舅舅，當(dāng)朝的大司馬、大將軍抗衡。