三個多月來，上訪群眾一批又一批，我家門口“車水馬龍”，我的辦公室“門庭若市”，誰來都是找一把手的，令我應(yīng)接不暇。告狀的拍我的桌子，我拿煙盒砸了過去。有人擋我的車，撕扯了我的大衣，我讓派出所把他抓起來，送進(jìn)了拘留所，他出來后又鬧到我家里，揚言和我拼到底。有人說我是昏官，我罵他是刁民。我免了幾個干部，他們不服，在整我的材料。我任命了幾個干部，群眾又不同意，狀告到市里。先是10月17日《山西經(jīng)濟(jì)日報》頭版，緊接著中央電視臺《新聞30分》都對城北村的問題做了批評性報道。

我無奈了!這樣折騰下去，何年何月是個頭？要一件件地處理這些問題，哪朝哪代才能有個完?再說，中央、省、地、市都解決不了的問題，我怎么能輕松解決呢?我就是渾身是鐵又能打幾個釘子?有沒有一個“釜底抽薪”、連根解決的辦法呢?我陷入深深地冥思苦想之中。

也就在這個時候，國家主席簽署命令，《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施！

“時局”與“抉擇”

1999年的春節(jié)，我過得太不輕松。年關(guān)時，樊家坡村民在我家里放下紙條：“我村的問題你不解決，大年初一我們還要來！”。在我辦公室的桌面上，放著二十多封要求公開、要求民主的上訪信件，而且在不斷增加。

上訪搞得我焦頭爛額，要是按照以往的模式去處理，恐怕我這一屆也處理不完。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十幾年，書記崗位也干了五六年，什么樣棘手的事都遇過，但這次真的有些束手無策了。

面對農(nóng)民要求民主的呼聲，我覺得任何解釋都是無力的，任何措施也是無用的。時局、潮流、抉擇，這些屬于政治家們的專用名詞，或許是我這個“品外官”該考慮的了。

1999年春節(jié)剛過，城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子第一次會議研究的內(nèi)容就將如何從根本上改善干群關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安這一時代賦予我們重任的課題搬到這次歷史性會議上。會議開了兩天，吵了兩天，意見逐步趨于一致——選舉。

大家認(rèn)為，農(nóng)村當(dāng)前存在的主要矛盾，無非集中在財務(wù)、地基、合同、計劃生育等方面，而這些表面矛盾在深層次上歸根到底還是民主與不民主的矛盾。農(nóng)民告狀反映問題的實質(zhì)在此，不安定的根源也在此。選舉雖然不能解決所有的問題，但至少可以建立一種機(jī)制，而這種機(jī)制的真正建立，正是一個社會走向文明的必由之路，這簡直是一個時代性跨越。

大家還認(rèn)為，一個家庭承包經(jīng)營制度，一個村民自治制度，一個經(jīng)濟(jì)上的自主權(quán)，一個政治上的自治權(quán)，一個經(jīng)濟(jì)體制改革，一個政治體制改革，一個生產(chǎn)關(guān)系，一個上層建筑，構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的主框架。經(jīng)濟(jì)體制改革獲得了成功，而政治體制改革相對滯后，民主喊叫了許多年，但在選舉上至今沒有突破上面定人選、下面畫圓圈的方式。如今，這個框框終于被打破，讓農(nóng)民實行“海選”，真正行使民主權(quán)利，這就叫跨越！