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改革巴塞爾誓師大會

解密美國銀行監(jiān)管系統(tǒng):我在美聯(lián)儲監(jiān)管銀行 作者:盧菁


我加盟紐約聯(lián)儲后經(jīng)歷的第一件轟轟烈烈的大事,是紐約聯(lián)儲在1998年2月底召開的一次規(guī)模巨大、盛況空前的信用風險資本監(jiān)管討論會。全名為“處于十字路口的金融服務(wù):21世紀的資本監(jiān)管”(FinancialServicesattheCrossroads:CapitalRegulationintheTwenty-FirstCentury)。這次會議由紐約聯(lián)儲、美聯(lián)儲總部、英國中央銀行(BankofEngland)、日本中央銀行(BankofJapan)聯(lián)合在紐約舉辦。這次會議的宗旨是討論現(xiàn)行銀行資本的管制條例和未來資本監(jiān)管的發(fā)展方向。說白了,這次會議就是討論巴塞爾I——它的問題及在策略上如何作出修正。這次會議的重大意義是鳴響了修改巴塞爾I的頭號禮炮,表明了政策制定者的決心和信念。

美聯(lián)儲主席格林斯潘作了書面發(fā)言(他本人沒有親自到場),很多頭面人物都親自到場作了講演,如巴塞爾銀行監(jiān)管委員會主席、德國中央銀行董事會成員、大通曼哈頓銀行主席,等等。紐約聯(lián)儲的頭頭腦腦,諸如總裁WilliamMcDonough和ChristineCumming等一些政策要員,也都親自掛帥,主持會議或發(fā)表演講。

會議持續(xù)兩天,發(fā)言的代表分成兩大類。一類是銀行監(jiān)管人員,他們的發(fā)言都是公開的,所有人都可以坐聽。另一類是銀行代表,來自摩根銀行、大通銀行等,描述銀行內(nèi)部信用風險模型的設(shè)置和運用。后一類發(fā)言屬于保密性質(zhì),不對外公開,只有監(jiān)管人員可以坐聽。所以,銀行代表只在規(guī)定的時間段前來,講完后便告辭,彼此之間沒有交叉。

這次會議主要是提綱挈領(lǐng),制定目標和方針。有以下幾點達成了共識。

(1)金融機構(gòu)不斷復(fù)雜化的風險管理手段和措施,需要監(jiān)管機構(gòu)配合改善監(jiān)管措施。監(jiān)管機構(gòu)的資本要求必須同銀行界在風險量化和資本分配上的進展同步共長,共同演化。

(2)金融機構(gòu)越來越專業(yè)化,監(jiān)管機構(gòu)一刀切的資本要求逐漸變得失效。監(jiān)管機構(gòu)的政策必須加以修改,以適應(yīng)不同機構(gòu)的風險模式和經(jīng)營特色。

(3)在金融市場和技術(shù)飛速發(fā)展的情況下,改進現(xiàn)行的銀行資本標準已經(jīng)成為并且還將繼續(xù)成為監(jiān)管者的當務(wù)之急。


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