暗戰(zhàn)：G20倫敦峰會

在任何經濟峰會上，尤其是在面臨經濟秩序重建這樣至關重要的問題時，與會者們絕不會眾志成城，盡管他們一直表現得這樣。事實上，與會者無不懷揣本國的利益，希望在達成任何協(xié)議、方案的時候，能夠盡可能多地為本國謀取更多的利益。峰會中的討論看似平和，且以大局為重，實則硝煙彌漫。每位領導人的發(fā)言都話有所指、暗藏玄機，如果仔細分析，這更像是一盤智慧與力量均衡的艱難棋局。

2009年3月14日，在倫敦舉行的為期兩天的20國集團（G20）財長、央行行長會議上，暗戰(zhàn)的硝煙早已燃起。

在這次財長會議上，美國提出的“增強經濟刺激方案”沒有得到廣泛的認同，除了英國和日本出于利益考量的固有支持外，沒有國家對其進行友好的響應。歐洲國家和美國在如何采取行動上仍然存在著巨大的分歧，美國財長蓋特納呼吁“全球最大的幾個發(fā)達國家在未來兩年里拿出國內生產總值的2%，以刺激全球經濟的增長”，這一呼聲導致以法德為代表的歐洲國家強烈反對。法國和德國代表聲稱，“我們認為在金融市場沒有恢復信心之前，沒必要繼續(xù)向我們的經濟里面海量注資?！标P于“增強經濟刺激方案”中各國表現的分歧，可以解讀為這次經濟危機誰來埋單的問題。就受到金融危機沖擊的各國來說，其國力、受災程度各不相同，如果按照美國的要求統(tǒng)一拿出2%的國內生產總值來刺激全球經濟增長，這種在目前貨幣框架下的統(tǒng)一行動本身就存在著一定的執(zhí)行難度。對于歐盟這種多國聯盟來說，除了很頭痛如何建立協(xié)調機制外，歐盟更為擔心的是，對本國的經濟刺激資金是否會流入其他國家。布魯塞爾智庫（Bruegel）就曾表示：“歐洲應該實施額外的經濟刺激，但是應該在歐盟層級上有所協(xié)調，以便于保證持續(xù)性并避免‘搭順風車’的情況發(fā)生?！?/p>

與歐美等國劍拔弩張的對立關系形成鮮明對比的，是中國、巴西、俄羅斯、印度金磚四國的合作態(tài)度?！吨貞c商報》報道，在此次G20財長會議上，“金磚四國”于14日發(fā)表公報稱，四國在穩(wěn)定國際金融體系、采取財政刺激措施拉動內需和反對保護主義等領域達成了一致意見。“金磚四國”還共同發(fā)出了要提高新興市場國家在國際金融體系中的發(fā)言權和地位的呼聲。

G20領導人會議前夕，3月23日，中國央行行長周小川發(fā)表題為《關于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，提議創(chuàng)造一種與主權國家脫鉤，并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣。周小川的文章提出對特別提款權（SDR）進行改進和擴大，以“大處著眼，小處著手，循序漸進，尋求共贏”的改革，逐步創(chuàng)建“具有穩(wěn)定的定值基準并為各國所接受的新儲備貨幣”。文章的核心意思是要在未來建立一種不與任何國家主權掛鉤的“世界新貨幣”，以此作為國際儲備和貿易結算的工具。文章還就它的實踐操作性做了探討，并提出了一套相應的解決方案。對于周小川建立新型全球性貨幣來代替美元的提議，美國總統(tǒng)奧巴馬、美聯儲主席伯南克與美國財長蓋特納則接連表態(tài)拒絕。美聯儲前主席、奧巴馬的高級經濟顧問沃爾克在2009年3月25日也表示，周小川的建議“不切實際”。

《中國證券報》報道，G20峰會在即，央行行長周小川提出改革美元主導的國際貨幣體系的主張。面對國際事務，中國展示出了積極自信的大國風范。中國此舉絕不是為了表明立場，爭取話語權，更不是為了向任何國家“示威”。此舉更深的用意是：中國已經站在更高的視角上，思考危機爆發(fā)的深層根源，并探求如何避免類似災難的再次發(fā)生。周小川的發(fā)言標志著中國對自我在國際經濟秩序中的重新定位，在國際市場的復蘇過程中，中國占有主導的地位，因此也更積極地在國際事務上爭取話語權，這是參與G20峰會的各國領導人應該正視的一點。《衛(wèi)報》也對此發(fā)表評論，認為盡管中國也因外需急跌、內需無力而受到重創(chuàng)，可他畢竟沒有像西方國家那樣遇上能撼動根基的金融危機。這主要是因為其銀行本就是國有的，他們沒有迷戀誘人的金融工具，倒是現在打開了放貸的閘門，為經濟發(fā)展注入流動資金。