隨著全世界工業(yè)化水平的提高和化石燃料使用的增加,人們向大氣中排放的溫室氣體總量要比以往任何時(shí)候都多。大氣中快速增加的溫室氣體含量引發(fā)了溫室效應(yīng),地球溫度上升導(dǎo)致了全球環(huán)境的改變。這種人為造成的環(huán)境變化對(duì)地球上生物的多樣性造成了很大的影響,許多生物瀕臨滅絕。與此同時(shí),全球氣候變暖也通過(guò)連鎖反應(yīng)增加了人類面臨自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),全球氣候變化問(wèn)題一直是世界各國(guó)政府和人民共同關(guān)注的問(wèn)題,因?yàn)槿驓夂蜃兓瘑?wèn)題事關(guān)人類的生活環(huán)境和生存條件。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2009年9月22日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開(kāi)幕式上的講話中指出:“全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。”在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,很多國(guó)家都將經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃的重點(diǎn)放在低碳、綠色經(jīng)濟(jì)上。
然而,各國(guó)對(duì)于低碳、綠色產(chǎn)業(yè)興趣的增加,或曰產(chǎn)業(yè)策略上的轉(zhuǎn)變,不僅僅反映了各國(guó)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題一如既往的關(guān)注,另一方面,也蘊(yùn)涵了更加深刻的戰(zhàn)略意義。尤其是對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),肇始于華爾街的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家元?dú)獯髠?,而低碳、綠色經(jīng)濟(jì)不但是這些國(guó)家重新提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型引擎,同時(shí)也可當(dāng)作遏制發(fā)展中國(guó)家崛起和發(fā)展的有力武器。
如今華爾街剛剛從陣痛中平復(fù),以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家便迫不及待地高舉低碳、綠色大旗,利用、歪曲國(guó)際社會(huì)對(duì)于全球氣候變化問(wèn)題的共識(shí),對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行打壓,企圖掀起一場(chǎng)在環(huán)保的華麗外衣下隱藏的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。下面將就中國(guó)在后危機(jī)時(shí)代所遭遇的新型封鎖——碳封鎖——進(jìn)行介紹,并試圖在這場(chǎng)大國(guó)之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)中尋求突圍的路徑。
碳貨幣——世界新規(guī)則
碳貨幣一說(shuō)緣起于碳交易市場(chǎng)的發(fā)展與成熟,而碳交易市場(chǎng)的興起則應(yīng)歸因于《京都議定書》中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所規(guī)定的關(guān)于溫室氣體的減排任務(wù)。
為了改善全球氣候變暖所導(dǎo)致的環(huán)境惡化,將全球溫室氣體的排放控制在一定的范圍內(nèi),1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,而《京都議定書》則是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約大會(huì)(1997年)上得以通過(guò)的,因大會(huì)在日本京都召開(kāi),故有此稱。
《京都議定書》中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的排放任務(wù)做出了規(guī)定:至2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量應(yīng)比1990年減少,發(fā)展中國(guó)家則不承擔(dān)減排義務(wù)。同時(shí),為了促進(jìn)、激勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家完成減排目標(biāo),《京都議定書》允許發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行碳排放權(quán)的交易。因此,自2005年2月16日《京都議定書》生效后,各發(fā)達(dá)國(guó)家在履行減排義務(wù)的同時(shí),也在致力于發(fā)展碳交易市場(chǎng)。
碳交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已經(jīng)漸趨成熟,參與國(guó)地理范圍不斷擴(kuò)展、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多層次深化、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2005年《京都議定書》正式生效以后,全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升;成交額的增長(zhǎng)更為迅速,2007年全球碳交易市場(chǎng)價(jià)值達(dá)400億歐元,比2006年的220億歐元上升了,僅2008年上半年,全球碳交易市場(chǎng)總值甚至就與2007年全年持平。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè),全球碳交易在2008—2012年間,市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)600億美元;2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1 500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。