正文

三、用現(xiàn)代農(nóng)墾模式推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

海南農(nóng)墾復(fù)興之道:變革之舞 作者:劉斌


(一)現(xiàn)代農(nóng)墾模式的啟示

我們?cè)俅螌徱曓r(nóng)墾模式,發(fā)現(xiàn)這種特殊的“四不像”體制,在經(jīng)過政企分開、社企分離、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革后,不僅可以充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且原有的諸多特點(diǎn)還能有效發(fā)揮,這種改革后的農(nóng)墾模式特點(diǎn)有什么呢?

現(xiàn)代農(nóng)墾模式有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)。

1.現(xiàn)代農(nóng)墾模式是聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的橋梁。

農(nóng)墾扎根于農(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)扎根于農(nóng)村。現(xiàn)代農(nóng)墾又是一個(gè)市場(chǎng)化程度高的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),業(yè)務(wù)發(fā)展本身就是城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分。所以說,通過現(xiàn)代公司化農(nóng)場(chǎng),可以實(shí)現(xiàn)將城市與農(nóng)村對(duì)接。同時(shí),通過公司化農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,職工、家屬和當(dāng)?shù)鼐用駠@這個(gè)本地化的農(nóng)業(yè)公司,可以建立較為穩(wěn)定的周邊社區(qū)和城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)的發(fā)展就有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。

2.現(xiàn)代農(nóng)墾模式是規(guī)?;?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的保證。

現(xiàn)代農(nóng)墾模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別,也是其明顯的優(yōu)勢(shì),那就是實(shí)現(xiàn)了有組織的、規(guī)?;慕?jīng)營(yíng),具有現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施條件,這恰是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須具備的條件。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)墾模式是市場(chǎng)化發(fā)展的方式,一方面通過市場(chǎng)化運(yùn)作獲得效益,另一方面還通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,將眾多的農(nóng)戶聯(lián)系起來。由于是有強(qiáng)有力的組織保證,所以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改變能力強(qiáng)。

3.現(xiàn)代農(nóng)墾模式解決農(nóng)民城市化。

通過現(xiàn)代農(nóng)墾模式發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和公司化農(nóng)場(chǎng),可以吸納大量本地勞動(dòng)力就業(yè),而且按照企業(yè)員工的方式交納各項(xiàng)社會(huì)保障,自然而然使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢腋臃€(wěn)定。

(二)城鄉(xiāng)一體新四化

有了現(xiàn)代農(nóng)墾模式的啟發(fā),我們對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的看法,那就是“城鄉(xiāng)一體新四化”,具體地說,就是:

? 居住城鎮(zhèn)化(農(nóng)村變城鎮(zhèn))

? 組織農(nóng)場(chǎng)化(農(nóng)業(yè)變農(nóng)場(chǎng))

? 身份市民化(農(nóng)民變市民)

? 農(nóng)墾公司化(農(nóng)墾率先轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代公司)

居住城鎮(zhèn)化,并不是沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn),而是可以依托于現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)。

組織農(nóng)場(chǎng)化,通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),通過現(xiàn)代公司化方式,在農(nóng)村組建一批公司化農(nóng)場(chǎng)企業(yè),有組織地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),讓分散自治的農(nóng)業(yè)變?yōu)榻y(tǒng)一管理的各型現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)企業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效率,擴(kuò)大就業(yè)。

身份市民化,農(nóng)村的居民大量在本地的公司化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)就業(yè),按企業(yè)員工身份享受社會(huì)保障,解決二元化矛盾。

農(nóng)墾公司化,通過建立現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),農(nóng)墾成為中國(guó)國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新先進(jìn)生產(chǎn)力代表。


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