保王派暫時失勢，身為鐵桿保王派的俾斯麥也就不再吃香了。1859年3月，他的普魯士駐法蘭克福德意志邦聯(lián)大使的職務(wù)被撤銷了，攝政王威廉把他遠(yuǎn)遠(yuǎn)地派到俄國去當(dāng)了大使。

俾斯麥在駐俄國大使的位置上一干又是兩年多。他在彼得堡挺吃得開的，原因說起來比較跳躍：各位還記得俾斯麥那個出身名門的媽媽維廉明娜嗎？就是那個小時候跟后來的普魯士國王腓特烈。威廉四世和攝政王威廉一起在王宮里長大的那位。俄國沙皇亞歷山大二世他媽媽--俄國皇太后她老人家當(dāng)年也跟維廉明娜玩過過家家。由于有這么一層關(guān)系，俄國宮廷都不把俾斯麥當(dāng)外人看。

雖然吃得開，可是俾斯麥仍然身在彼得堡，心懷普魯士。1860年3月，他聽說國王想換外交大臣，就連忙趕回柏林走門路，可是國王這時早就中風(fēng)在床，管事的是他弟弟攝政王威廉。威廉對俾斯麥這個老保王派一點(diǎn)好感都沒有，壓根沒理他。俾斯麥只好垂頭喪氣地回到冰天雪地的彼得堡，繼續(xù)當(dāng)他的那個大使。

（3）

1861年初，腓特烈。威廉四世去世了，終年67歲。攝政王威廉正式繼位，稱為普魯士國王威廉一世。

這位威廉一世生于1797年，正式繼位時已經(jīng)64歲了。按道理說，到了這個年齡，只要身體沒壞掉，那么政治手腕應(yīng)該是比較厲害的了?？上?，因為這位威廉一世本來只是國王的弟弟，并不是王儲，所以年輕的時候嚴(yán)重缺乏政治歷練。他大哥忽然中風(fēng)，又沒兒子，普魯士就只好趕威廉這只鴨子上架。結(jié)果上架沒幾年，威廉一世就遇到了棘手的局面。

1860年，當(dāng)威廉還是攝政王的時候，他讓陸軍大臣羅恩在議會里提出了軍事改革法案。這個法案的主要內(nèi)容是：把普魯士的常備軍從14萬增加到21。7萬，服役期限從2年延長到3年，同時取消后備軍，另外再撥款1000萬塔勒作為改革的軍費(fèi)。

這個改革擺明了是用來對付普魯士新興的資產(chǎn)階級的：當(dāng)時普魯士的常備軍都掌握在容克地主手里，而后備軍的軍官大多來自資產(chǎn)階級。增加常備軍而取消后備軍，就是要加強(qiáng)容克地主們在軍隊里的力量，而讓資產(chǎn)階級徹底和軍隊絕緣。這樣一來，國家暴力機(jī)器就都掌握在容克的手里了，有朝一日普魯士王室要想聯(lián)合容克地主，一起對付議會，那就容易多了。

可是資產(chǎn)階級在議會里占多數(shù)。按照1850年憲法賦予議會的權(quán)力，議會就拒絕批準(zhǔn)軍事?lián)芸睿赃@個為理由否決了整個軍事改革法案。

因為議會的否決，1861年攝政王威廉解散了議會，重新大選，可在新選舉中獲勝的還是資產(chǎn)階級。

1862年，新議會開幕，議會的多數(shù)派，資產(chǎn)階級的進(jìn)步黨不僅否決了軍事?lián)芸?，而且還向政府提出兩項新要求：第一，由議會監(jiān)督政府的開支；第二，國家經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照議會批準(zhǔn)的計劃開支。