到了1860年的時(shí)候，盡管丹麥沒有當(dāng)年那么厲害了，可是還占著普魯士北面的兩個(gè)小公國--石勒蘇益格和荷爾施泰因。

石勒蘇益格更靠北一點(diǎn)，居民主要是丹麥人；荷爾施泰因更靠南一點(diǎn)，居民主要是德意志人，所以它是德意志邦聯(lián)的成員。作為荷爾施泰因的主人，丹麥也就經(jīng)常摻合德意志邦聯(lián)的事情。

（4）

這兩個(gè)小公國地方雖小，可是由于處在丹麥和德意志地區(qū)中間，而且占據(jù)著歐洲大陸和日德蘭半島中間的這個(gè)叫“基爾地峽”的交通要道，所以歷史背景、居民構(gòu)成、文化經(jīng)濟(jì)什么的都是一筆錯(cuò)綜復(fù)雜的糊涂賬。這里就不一一細(xì)說了，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這兩個(gè)地方盡管歸丹麥管，但并不是丹麥王國的領(lǐng)土，而只是丹麥國王的私人領(lǐng)地。也就是說，一旦丹麥國王換人了，這兩個(gè)地方該由誰繼承，就可能有爭議。

1863年11月13日，丹麥國王腓特烈七世（又一個(gè)叫腓特烈的）提交的新憲法得到了丹麥議會(huì)的批準(zhǔn)，而這個(gè)憲法對(duì)這兩個(gè)地方的自治權(quán)做了很多限制。所以新憲法公布以后，很多德意志人就抗議，說丹麥的新憲法就是要為永久吞并這倆地方做準(zhǔn)備。

兩天以后，丹麥國王腓特烈就死了，新國王克里斯蒂安九世繼位，荷爾施泰因地區(qū)擁戴丹麥王室的另一個(gè)成員奧古斯登堡，反對(duì)新國王，抗議得越發(fā)厲害。

丹麥的新國王態(tài)度挺強(qiáng)硬，直接簽署法令，把這兩個(gè)地方合并成丹麥的領(lǐng)土。于是，俾斯麥連同奧地利在1864年1月16日對(duì)丹麥發(fā)出最后通牒，要求對(duì)方在48小時(shí)之內(nèi)撤銷這個(gè)法令，否則就兵戎相見。

普魯士國王威廉一世看不明白了，3個(gè)月前俾斯麥不是為“王侯會(huì)議”的事情跟奧地利鬧翻臉了嗎，怎么才過了一百來天，就又跟奧地利穿上一條褲子了？

等到他知道了俾斯麥的心眼和手腕，明白俾斯麥為了普魯士的利益，能夠在列強(qiáng)之間縱橫捭闔，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量之后，只好承認(rèn)自己的智商和宰相的不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上，乖乖地躲在一邊看好戲去了。

俾斯麥的這個(gè)最后通牒就是個(gè)圈套，丹麥作為一個(gè)立憲國家，法令可不是國王一個(gè)人說撤銷就能撤銷的--那得議會(huì)開會(huì)批準(zhǔn)才行。所以就算人家想撤，無論如何48小時(shí)之內(nèi)都弄不完。

與此同時(shí)，俾斯麥還照會(huì)英法俄那幾個(gè)大國，說你們看看，丹麥要吞并德意志的領(lǐng)土，我們普魯士實(shí)在看不過去了，何況奧地利跟我們還站在一條線上，你們有啥意見就趕緊提，不然我們就要自己動(dòng)手維護(hù)德意志邦聯(lián)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整啦！