1878年5月11日，德國皇帝威廉一世，在柏林被一個前德國社會民主黨黨員白鐵工赫德爾用手槍刺殺，好在傷不重，只是擦破了點皮?？墒堑搅?月2日，老皇帝再在柏林被一個從萊比錫來的經(jīng)濟學(xué)博士諾比林開槍打成重傷，差點喪命。

6月11日，俾斯麥就以“國會充斥著極左分子”的理由，解散了國會。趁著老皇帝養(yǎng)傷沒功夫簽文件的機會，9月16日俾斯麥又宣布了《鎮(zhèn)壓社會民主黨危害治安法》，也就是大名鼎鼎的《非常法》。

出了這件事情以后，俾斯麥就被后來各社會主義國家的歷史教科書給劃到“反動政客”的行列里去了。

不過，俾斯麥?zhǔn)且粋€老練的政治家，而不是一個喪心病狂的反社會主義政客。他自己心里也明白，把工人階級欺負(fù)得太慘，那甭說自己，就是德國皇帝可能都控制不住全國。他頒布《非常法》，更多地是不允許社會民主黨活動，不讓他們搞安撫工人階級的那些事收買人心。

至于安撫工人階級這件事，還是自己干比較妥當(dāng)。

（7）

1879年2月12日，新議會開幕。俾斯麥給皇帝寫了發(fā)言稿，于是皇帝就在開幕式上說，政府將立法減少工業(yè)化給德國帶來的社會弊端，以保持社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。然后，俾斯麥就提出了《勞工工傷事故保險法》，可是被代表大資產(chǎn)階級的自由黨給否決了，此外，中央黨也不贊成國家對社會保險大包大攬。

俾斯麥只好退而求其次，在1883年7月，說服國會通過了《疾病保險法》。該法由政府強制執(zhí)行，但國家不出錢，而是由雇主儲存保險金的1/3，工人自己掏2/3。

隨后，俾斯麥又讓步說，工傷事故保險金的管理權(quán)不用歸政府了，交給雇主和工人組成的聯(lián)合會也可以。于是，該法于1884年7月生效，工傷事故保險金由雇主全額承擔(dān)。

1889年，德國國會又通過了《養(yǎng)老保險法》，規(guī)定國家向70歲以上的全體勞動者支付養(yǎng)老金，這些錢則是由國家、雇主和勞動者本人這三者，逐年儲蓄一點攢下來的。

由于有了這三個法令，德國成了世界上第一個有了社會保險體系的國家。毫無疑問，德國建立社保體系，俾斯麥立了頭功。可惜，后來各社會主義國家編寫歷史教科書的那些人記性不太好，好像都把這個事給忘了。