在裕仁天皇的呼吁下，這次臨時議會一致通過了追加2022億日元臨時軍費(fèi)的預(yù)算案。這一巨額軍費(fèi)，相當(dāng)于日本政府當(dāng)年全部預(yù)算總額27億日元的75%。會議同時還通過了戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制等法令。

9月6日上午，海軍軍令部總長伏見宮晉謁裕仁天皇：“上海之戰(zhàn)遲遲沒有進(jìn)展，必須增強(qiáng)陸軍兵力。”此時的裕仁天皇也“擔(dān)心僅以兩個師團(tuán)的兵力會在上海陷入悲慘的境地”，因而立即召見陸軍參謀總長，督促陸軍盡快增兵。當(dāng)日15時，陸軍參謀總長閑院宮載仁親王奉命進(jìn)宮稟奏天皇：“內(nèi)定增派第9、第13、第101師團(tuán)及臺灣守備隊到上海，再派后備步兵4個大隊到上海?！保廴眨萑毡痉佬l(wèi)廳防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史室：《中國事變陸軍作戰(zhàn)史》（第1卷第2分冊），中華書局，1981年，第28頁。裕仁天皇當(dāng)即予以批準(zhǔn)。

向上海增兵的決定一出，一直主張“不擴(kuò)大”方針而受到多方指責(zé)的石原莞爾遂于9月27日離職轉(zhuǎn)任關(guān)東軍副參謀長，由下村定少將繼任作戰(zhàn)部長。

9月7日，以臺灣守備隊擴(kuò)編而成的重藤支隊首先馳援上海。9月11日，從日本國內(nèi)調(diào)派的第9、第13、第101師團(tuán)等增援部隊也陸續(xù)在上海登陸。由于日軍不斷增兵，中國守軍被迫轉(zhuǎn)入守勢。經(jīng)過數(shù)次激戰(zhàn)，日軍于10月底占領(lǐng)了蘇州河北岸，但仍未能突破蘇州河。

10月20日，參謀本部再次決定，從華北抽調(diào)第6、第18、第114師團(tuán)又一個旅團(tuán)的兵力組成第10軍，以柳川平助為司令官，從杭州灣北岸登陸；另從華北戰(zhàn)場抽調(diào)第16師團(tuán)，從水路進(jìn)入長江，在江蘇常熟縣的白茆口登陸。這兩支部隊登陸后，迅速向太湖的南岸、北岸接近，切斷中國守軍的后方，以策應(yīng)上海派遣軍的進(jìn)攻。

為統(tǒng)一指揮日益增多的上海日軍，11月7日，參謀本部又決定將上海派遣軍與第10軍編組成華中方面軍，任命松井石根為司令官。

11月5日，日本第10軍在杭州灣北岸的金山附近登陸，第16師團(tuán)在上海西北的白茆登陸，對中國守軍形成了包抄之勢。11月8日，上海派遣軍突破了蘇州河南岸中國守軍陣地，中國守軍奉命撤退。11月12日，日軍占領(lǐng)上海。

淞滬之戰(zhàn)勝利后，欣喜不已的裕仁天皇又一次發(fā)布了敕語：“上海作戰(zhàn)部隊將士同海軍密切合作，英勇奮戰(zhàn)，果敢出擊，殺傷大批敵軍，使皇威宣揚(yáng)于世界。”［日］禰津正志：《天皇裕仁和他的時代》，世界知識出版社，1988年，第129頁。再次表明了裕仁天皇對這場戰(zhàn)爭所持的積極態(tài)度。

當(dāng)炸死張作霖事件和“二二六”事件發(fā)生后，天皇曾以堅決的態(tài)度制止了戰(zhàn)爭和叛亂。沒有“朕的命令”就不能發(fā)動和擴(kuò)大戰(zhàn)爭，這就是統(tǒng)帥權(quán)。倘若此時天皇下令停戰(zhàn)，必能求得和平解決?？墒且騽倮輬蠖d奮異常的裕仁采取了同九一八事變時一樣的態(tài)度，又一次予以事后承認(rèn)，致使戰(zhàn)爭不斷擴(kuò)大。

對當(dāng)時的局勢，裕仁天皇在他后來寫的《獨(dú)白錄》中有過這樣一段話：

在此期間，戰(zhàn)火又飛到了上海。盡管近衛(wèi)仍主張采取不擴(kuò)大方針，但我感到戰(zhàn)火既然已經(jīng)蔓延到上海，再防止擴(kuò)大就不容易了。當(dāng)時我國在上海的陸軍兵力很單薄，這是因為懼怕蘇聯(lián)，而不愿把兵力分散到上海。后來湯淺（倉平）內(nèi)大臣告訴我，起初石原（莞爾）曾說陸軍僅向上海派出兩個師團(tuán)是因為政府加以阻止，而事實上卻是石原本人阻止了的。我擔(dān)心僅以兩個師團(tuán)的兵力會在上海陷入悲慘的境地，于是我曾不斷地督促增加兵員，但石原仍然畏懼蘇聯(lián)而沒有派出足夠的兵力。

戰(zhàn)后在日本廣為流傳的說法是，天皇是被持積極態(tài)度的軍隊和政府拖向擴(kuò)大戰(zhàn)爭的道路的。但事實并非如此，正如陸軍省軍務(wù)局長佐藤賢了少將在《東條英機(jī)與太平洋戰(zhàn)爭》中所說的那樣，日本全面發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，有關(guān)出兵、作戰(zhàn)的各項事宜，“無一不是依照圣命（天皇的命令）進(jìn)行的”。

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