驚呼黑市交易死灰復(fù)燃

一文喪邦，那是可能的。中國歷史上似乎歷來有這種恐懼，但又舉不出例子?！队懳湓t檄》厲害吧？但也沒把女皇帝拿下呀。

深圳市政府開始對股市下手。1990年5月28日，《深圳特區(qū)報(bào)》在顯著位置刊登了一項(xiàng)公告——《加強(qiáng)證券市場管理，取締場外非法交易，深圳市人民政府昨天公布通告》：

隨著改革開放的深入發(fā)展，我市證券市場日益活躍，對搞活經(jīng)濟(jì)、籌備資金發(fā)揮了積極的作用，為了加強(qiáng)對我市金融市場的管理，維護(hù)證券市場的正常秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，特作如下通告：

一、凡是證券買賣、登記過戶、派發(fā)紅利股息，須憑居民身份證或有效法人證明文件，通過經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的證券交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

二、未經(jīng)證券交易機(jī)構(gòu)買賣的證券，證券交易機(jī)構(gòu)不予辦理登記過戶和派發(fā)紅利股息等手續(xù)。

三、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司、中國銀行深圳國際信托咨詢公司證券部、市國際信托投資總公司證券部及經(jīng)中國人民銀行深圳分行批準(zhǔn)的其他證券經(jīng)營單位為合法的交易機(jī)構(gòu)。一切有價(jià)證券的買賣，必須在交易機(jī)構(gòu)內(nèi)掛牌進(jìn)行。

四、堅(jiān)決取締證券場外非法交易活動(dòng)。凡證券場外非法交易者，一經(jīng)查實(shí)，由市工商市政管理部門，視情節(jié)分別給予（1）警告教育，（2）按中國人民銀行深圳分行提供的前一天的收市價(jià)，課以50%以下的罰款，（3）沒收有價(jià)證券。

五、凡屬屢教不改、擾亂社會治安、抗拒管理者，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。凡觸犯刑律者，移送司法部門依法處理。

六、本通告自公布之日起執(zhí)行。

此文日后來被稱之為“5·28公告”。一紙公告能取消黑市嗎？“文革”十年，那狠的手段也沒能打掉小商小販?！?·28公告”并不嚴(yán)謹(jǐn)，如第一條，不就是個(gè)身份證嗎？這不是難事。

此時(shí)在深圳，新股供應(yīng)遲遲，持股者死攥著手中股票不肯放手，證券公司有價(jià)無市，股價(jià)如何不乘風(fēng)而上？黑市如何不火紅燦爛？

其實(shí)官員明白這個(gè)道理：股價(jià)暴漲的原因是長期積累的股票供需失衡，限價(jià)不能從根本上解決問題。但增加股票供應(yīng)不是一拍腦袋第二天就能成的，只好頭痛醫(yī)頭了。結(jié)果呢，股票繼續(xù)見風(fēng)漲。當(dāng)年風(fēng)頭正健的《中華工商時(shí)報(bào)》驚呼《警惕黑市交易死灰復(fù)燃》，文章說：

自從深圳市政府（1990年）5月28日頒布《加強(qiáng)證券市場管理，取締場外非法交易》的通告后，股票黑市曾一度沉寂。由于近期股票供需嚴(yán)重失衡，股價(jià)小步快跑，證券機(jī)構(gòu)有行無市，小股民通過正常渠道很難買到股票，所以其中一些人只好通過私下交易購買黑市股票。深圳的黑市交易手段十分隱蔽：買賣雙方一不帶股票，二不在（營業(yè)所）門口談，而是引到其他地方商談。

據(jù)了解，黑市價(jià)一般高于掛牌價(jià)20%～38%。如8月1日深圳國投證券深金田掛牌價(jià)每股112.52元，黑市價(jià)每股139元；深發(fā)展掛牌價(jià)每股28.94元，黑市價(jià)每股37.5元；深原野掛牌價(jià)每股70.71元，黑市價(jià)每股88元。

據(jù)著便裝的工商執(zhí)勤人員了解，私下交易的手法是：第二手與第一手互立字據(jù)，第二手以1 000元作抵押取得第一手的身份證，第二手轉(zhuǎn)給第三手時(shí)，第二手與第三手也互立字據(jù)，此后第一手將1 000元還給第二手，第三手付給第一手1 000元作抵押取得其身份證，以此類推。通過黑市取得股票者如想過戶，則需打通有關(guān)關(guān)節(jié)。后果是全國身份證漫天飛，內(nèi)幕交易盛行。

黑市產(chǎn)生了不少糾紛案，給一些持股者帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，影響股市的正常運(yùn)行，形成新的不穩(wěn)定因素，迫切需要強(qiáng)化股市監(jiān)督管理，杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生。

深圳干部奉命入市拋股

“中央要出手了?！笔袌龅膫髀劧嗍怯懈鶕?jù)的。1990年先有《人民日報(bào)》的情況匯編《深圳股市狂熱，潛在問題堪憂》，說股票市場使機(jī)關(guān)人去樓空，后有7月3日國家審計(jì)署和中國人民銀行總行的聯(lián)合調(diào)查。

這份《調(diào)查報(bào)告》先肯定了深圳股份制的成就，接著指出問題：

股票價(jià)格上漲過猛，股票價(jià)格與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到今年（1990年）4月，深圳發(fā)展銀行股票價(jià)格為每股176.78元,比接近于實(shí)際價(jià)值的發(fā)行價(jià)格上漲784%；4月拆股后，6月末又上漲到每股24.85元，比4月時(shí)的發(fā)行價(jià)格上漲598%。截至6月底，其他幾種股票的上漲情況是：（深）金田股票每股83元，比發(fā)行價(jià)格上漲730%；（深）萬科股票每股7.13元，比發(fā)行價(jià)格上漲613%；（深）安達(dá)股票每股8.76元，比發(fā)行價(jià)格上漲776%；（深）原野股票每股53.21元,比發(fā)行價(jià)格上漲432%。

非法的場外交易活動(dòng)猖獗。據(jù)調(diào)查，在炒賣股票高潮的6月份，每天約有

2 000多人站在證券公司門前圍觀或私下交易，出現(xiàn)許多欺騙性的股票交易，有的將已掛失股票在黑市上賣出，有的涂改股票面值后在黑市上出售，有的在場外散布虛假消息和各種謠言，造成股市混亂。

場內(nèi)股票成交量增長過猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年場內(nèi)股票成交量分別是：1月份495.01萬元，2月份919.58萬元，3月份2 187.31萬元，4月份2 581.36萬元，5月份11 472.91萬元。5月份的成交量比1月份增加23倍多。

另外，股票熱也波及企業(yè)經(jīng)理、政府機(jī)關(guān)干部和海外華僑等各方面人士。特別是深圳市黨政機(jī)關(guān)干部持有一定數(shù)額的股票，有的通過親友進(jìn)行炒賣活動(dòng)，群眾對此很有意見。

看這《調(diào)查報(bào)告》，股價(jià)不按物價(jià)局（局里應(yīng)該設(shè)個(gè)股價(jià)科）的指示兀自亂漲，不妥。但奇怪的是，場外黑市容易讓人民群眾吃虧，但場內(nèi)交易增長不是好事嗎？政府收錢不是多了嗎？

據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司老總漆云生回憶，雖然北京注意到深圳的情況，但最后也沒有一錘砸盤的動(dòng)作，只是提醒要加強(qiáng)管理。北京一直是溫和的，但深圳不能不積極。

1990年5月28日，深圳出臺了漲跌停板10%的規(guī)定。

股市接著漲。6月中旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委《向社會公開發(fā)行股票的股份制改革不再鋪新點(diǎn)》，大家認(rèn)為股票的短缺將會更加嚴(yán)重。

6月18日，深圳再出臺漲跌停板5%的規(guī)定。

股價(jià)還在觀望。

6月26日，漲停板又壓至1%，跌停板還是5%。

要跌可以，漲就沒多大追求了。

6月27日，深圳又規(guī)定賣股者需繳納6‰的印花稅，年終分紅派息，股民所得超過銀行一年期利息部分，要繳納10%的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

這股市玩不得了。11月20日，深圳黨政干部響應(yīng)紅頭文件的規(guī)定，紛紛踏入股市開始拋股。這與三年前正相反。

開始買家還抗?fàn)幜艘魂?，你賣我買，水來土屯，但很快就軟了。12月8日起深市抹淚掉頭向下，不玩了，自此開始9個(gè)月的長跌。

深圳市市委書記李灝后來說：“我在市委常委會上講，我們搞證券市場，不要從中得到什么好處，我們要堅(jiān)守這條，大家把股票都交出來吧，后來市里發(fā)了通知要求處級干部不能買股票，當(dāng)時(shí)有干部壓了一個(gè)多月不簽字，我就勸他，外面有很多議論了，我們自己得失是次要的，關(guān)鍵要保住證券市場，要面對現(xiàn)實(shí)，不能因?yàn)檫@被關(guān)了?！?/p>

這當(dāng)口，對股市的態(tài)度，中央高層確實(shí)在觀望。中國人民銀行副行長劉鴻儒與中共中央總書記江澤民有過一次“飛機(jī)談話”，劉鴻儒回憶說：

1990年11月，深圳和珠海舉行10周年慶典，之后我們同機(jī)回北京。江澤民提了許多問題，問股票市場里的錢是從哪里來的？我說現(xiàn)在95%都是散戶的錢，是老百姓掏錢買股票，這并沒有影響所有制，因?yàn)?0%的股份仍屬國家和集體單位。他還問我，股價(jià)是怎么形成的？為什么這么高？我說，這與市場供求有關(guān)，主要是５只股票量太小，購買股票的錢過多。他又問干部、黨員買股票怎么辦，該怎么監(jiān)管和規(guī)范。臨下飛機(jī)時(shí)我說，無論如何，股票市場的試點(diǎn)還是應(yīng)該繼續(xù)試下去，請相信我們這些老共產(chǎn)黨員不會隨便去搞私有制，我們會有辦法探索一條適合中國國情的社會主義的資本市場發(fā)展道路。江澤民同志最后表示，可以把上海、深圳這兩個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)保留下來，但是暫不擴(kuò)大，謹(jǐn)慎進(jìn)行，摸索經(jīng)驗(yàn)。

可以看出，高層最擔(dān)心的是意識形態(tài)，是所有制。