微小的關(guān)稅:政府忽視的外貿(mào)需求
面對(duì)出手闊綽的明朝,朝貢國(guó)及其商人都看得精明透亮:畢恭畢敬是獲取更多利益的最好辦法,所以都竭盡所能地呈上朝貢物品,甚至是正常量的幾十倍。明政府最初規(guī)定日本進(jìn)貢刀不超過(guò)3 000把,但之后日本進(jìn)貢數(shù)量增加到9 900多把,最多一次達(dá)到37 000多把。會(huì)發(fā)生這種事情,原因就在于朝貢物品的利潤(rùn)豐厚,比如第三次的9 900余把日本刀,明朝出價(jià)每把5 000文,而這些刀在日本的售價(jià)每把不過(guò)800~1 000文。
在朝貢貿(mào)易制度下,外國(guó)使團(tuán)帶來(lái)的商品分為“進(jìn)貢品”和“附搭物”兩類(lèi)。前者與皇廷交易,朝廷對(duì)應(yīng)有賜物;后者與中國(guó)官方交易,因討價(jià)還價(jià)的余地較大,使得永樂(lè)以后的官僚可以為減輕明朝的財(cái)政負(fù)擔(dān)而在減少附搭物數(shù)量和壓低價(jià)格上盡職。
增加本朝與外番的感情及貿(mào)易聯(lián)絡(luò),是鄭和下西洋的初衷,但來(lái)華朝貢的繁雜及逾越規(guī)制程度偏大,又讓明朝在財(cái)力上和精力上不勝其煩。胡椒和蘇木利潤(rùn)驚人,但其在朝貢貿(mào)易中所占的比例和分量并不清楚,所以也不能說(shuō)明官方在其中有利可圖,否則車(chē)駕郎中劉大夏就不會(huì)上奏說(shuō):“三保下西洋費(fèi)錢(qián)糧數(shù)十萬(wàn),軍民死且萬(wàn)計(jì),縱得奇寶而回,于國(guó)家何益?”
明朝官員對(duì)朝貢貿(mào)易并不樂(lè)見(jiàn)其成。在這種情況下,鄭和下西洋的收獲,顯然并不能用簡(jiǎn)單算經(jīng)濟(jì)賬的方式來(lái)計(jì)算。
永樂(lè)時(shí)政府還有底子,在1412~1424年建造的1 800艘海船中,有1 700多艘是在前6年造成的,其中包括著名的寶船。造一艘大船的代價(jià)是近1 000擔(dān)(近60噸)大米。這對(duì)于當(dāng)時(shí)每年有3 000萬(wàn)擔(dān)大米收入的明政府來(lái)說(shuō),尚可接受。在6年間制造1 700艘船,即每年平均耗費(fèi)28.3萬(wàn)擔(dān)大米,不到國(guó)家全年大米收入的1%。南宋初,政府財(cái)政總收入不滿1 000萬(wàn)貫,市舶收入達(dá)150萬(wàn)貫左右,占財(cái)政總收入的15%;元朝建朝的前26年,市舶收入中僅黃金一項(xiàng)就達(dá)3 400兩,占?xì)q入黃金之?dāng)?shù)的1/6以上。
也有官員提出要對(duì)附搭物征稅,朱棣回答說(shuō),“商稅者,國(guó)家抑逐末之民,豈以為利?今夷人慕義遠(yuǎn)來(lái),乃侵其利,所得幾何,而虧辱大體多矣”,征稅之想遂作罷。
為什么朱棣不把征稅看在眼里呢?張宇燕、高程從另一個(gè)角度給出了一種解讀,那就是民間海外貿(mào)易在朱棣看來(lái)是雞肋。他們?cè)凇逗M獍足y、初始制度條件與東方世界的停滯》中對(duì)此予以解答:
根據(jù)達(dá)維南特的計(jì)算,17世紀(jì)的英國(guó),在政府每年收入的330萬(wàn)英鎊中,僅來(lái)自海外貿(mào)易的進(jìn)口稅就大約有130萬(wàn)鎊,約占39.4%。光榮革命后,政府得自貿(mào)易和國(guó)內(nèi)制造業(yè)的收入每年可達(dá)200萬(wàn)英鎊,占政府總收入的相當(dāng)比例。荷蘭公民在戰(zhàn)時(shí)繳納給政府的賦稅占年收入的比例超過(guò)1/3,和平時(shí)期的賦稅約為年收入的1/4,其中大部分由商人承擔(dān)。同時(shí)代的中國(guó)情況卻大為不同。黃仁宇估計(jì)明末全中國(guó)每年總收入為3 700萬(wàn)兩白銀,其中田賦收入在并入許多雜項(xiàng)稅目后,總計(jì)約銀2 100萬(wàn)兩,役銀1 000多萬(wàn)兩,鹽課200萬(wàn)兩,雜色項(xiàng)目400萬(wàn)兩。向長(zhǎng)途販運(yùn)的大商人和海商主要征收鈔關(guān)稅和番舶抽分(列入雜色項(xiàng)目之內(nèi)),分別為34萬(wàn)兩和7萬(wàn)兩,兩項(xiàng)總和僅占全國(guó)總收入的1.1%左右,約為帝國(guó)來(lái)自土地收入的1/90!
此文的結(jié)論是,國(guó)家無(wú)法從商人集團(tuán)的發(fā)跡中獲得更多經(jīng)濟(jì)上的好處,因此出面支持對(duì)外擴(kuò)張和貿(mào)易掠奪的“決心”和“意志”明顯不足,當(dāng)時(shí)在歐洲國(guó)家出現(xiàn)的重商主義風(fēng)潮無(wú)法在中國(guó)形成氣候,而這一風(fēng)潮曾在西方興起的進(jìn)程中起到了重要的作用。
盡管繼任者仍然堅(jiān)持朱棣關(guān)于帝國(guó)的遠(yuǎn)見(jiàn)和他所奠定的政治基礎(chǔ),但《劍橋中國(guó)明代史》認(rèn)為,永樂(lè)帝的直接繼承者都不具備這種英勇的品質(zhì)。最關(guān)鍵的是,每況愈下的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不足以支撐講究排場(chǎng)的朝貢貿(mào)易。
臺(tái)灣地區(qū)中央研究院人文社會(huì)科學(xué)研究中心張彬村認(rèn)為,鄭和的航?;顒?dòng)就是永樂(lè)皇帝為實(shí)現(xiàn)朝貢貿(mào)易而推動(dòng)的最昂貴投資。黃仁宇推測(cè),鄭和下西洋所需費(fèi)用約在白銀600萬(wàn)兩,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)年支出的兩倍,而這還不包括造船等各地支出的費(fèi)用。
明政府每年接待貢使的花費(fèi)也在不斷增大,甚至有應(yīng)接不暇之嫌。于是明政府對(duì)朝貢間隔期、貢船數(shù)目、隨船人數(shù)、進(jìn)境路線及停泊口岸等都作出了較多限制性規(guī)定,譬如,限定占城、真臘、暹羅及西洋諸國(guó)每三年才可以到廣州港一貢。日本定例10年一貢,入寧波港,人數(shù)不得超過(guò)300人,船不得超過(guò)3艘。琉球入泉州港,兩年一貢,人數(shù)不得超過(guò)100人等,外國(guó)貢使團(tuán)前來(lái)的次數(shù)也隨之消退。
這種措施外寬內(nèi)緊,很快就見(jiàn)到了效果。然而,張文德卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人感到奇怪的事實(shí):在弘治(1487~1505)統(tǒng)治的18年間,馬六甲王國(guó)對(duì)外貿(mào)易興盛,《明實(shí)錄》卻沒(méi)有反映過(guò)一次馬六甲王國(guó)使臣前來(lái)朝貢的信息。
1433年鄭和航?;顒?dòng)中止后,馬六甲王國(guó)繼續(xù)興旺昌盛,古吉拉特商人越來(lái)越多地來(lái)到馬六甲。張文德推測(cè),馬六甲王國(guó)不來(lái)朝貢的原因,很可能是它更重視與印度西北各港口穆斯林的貿(mào)易,或者是它一時(shí)還顧不過(guò)來(lái)。
朱棣死后,文官們發(fā)動(dòng)輿論攻勢(shì),竭力貶低、丑化鄭和航海下西洋的活動(dòng)?,F(xiàn)在,有關(guān)鄭和下西洋的檔案很多都找不到了。這是一件讓人欷歔的事,對(duì)此,史上有劉大夏藏匿和焚毀兩說(shuō),但不管怎樣,為數(shù)不少的文官集團(tuán)成員與鹽商或海商家族之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,對(duì)制止國(guó)家壟斷和控制海外貿(mào)易發(fā)揮了關(guān)鍵作用。