可是，載漪自恃有慈禧太后支持，先是以不遜之言說光緒帝不識底細，進而痛斥許景澄、袁昶等人言和賣國。其弟載濂則在旁高聲叫喊：“時不可失，敢阻撓者請一律處斬！”

袁昶聽載濂高叫，也大聲疾呼，說不要忘了咸豐年間，僅英、法兩國聯(lián)軍即攻天津，陷北京。京津繁華街市商鋪悉數(shù)被洗劫，皇宮圓明園亦被焚毀。先皇帝巡幸熱河，旨恭親王奕與其講和修好。

慈禧太后本來想借廷議之機，在眾王公大臣贊同時下宣戰(zhàn)諭旨，不意多數(shù)大臣意在主和，連光緒帝也一反常態(tài)反對宣戰(zhàn)，她不禁怒火中燒，嘴巴也越來越朝右撇。故待袁昶話猶未了，慈禧太后眼光灼耀，厲聲喝住說：“現(xiàn)在民心已變，總順民心為最要。袁昶諸臣所奏不合?！?

慈禧太后發(fā)話后，殿上一片沉寂。隨后，她命總理衙門大臣許景澄和那桐前往勸阻西摩聯(lián)軍不要進京城，否則即派董福祥軍攔阻；如再不服阻，則決戰(zhàn)。同時她又差載漪責(zé)人草擬上諭：命剛毅、董福祥招撫義和團，并將精壯招募成軍，以前去阻擋聯(lián)軍、折沖御侮。言罷，慈禧太后即令散朝。

光緒帝本來性躁而口訥，見了此狀，氣得額上青筋浮露，口不能言，兩眼發(fā)直。

廷議后用晚膳時，慈禧太后心里還裝著下午的事。她只在膳桌前坐了坐，不想用膳。李蓮英見狀，前來勸膳，她才稍稍用了點，并邊用膳邊對問道：“各國聯(lián)軍要尋釁與我朝開戰(zhàn)，這仗能打么？”

李蓮英見她憂心忡忡，便說：“老佛爺常說，‘圣天子百靈相助’。老佛爺洪福齊天，洋毛子有什么？”

慈禧太后聽了，若有所思，便離開膳桌徑直到儲秀宮最東頭的靜室去了。入得靜室后，慈禧太后朝北面架幾上的一尊白衣觀音大士像添上幾根藏香，雙手合十，低垂著眼皮靜坐著。凡遇到不順心的大事，慈禧太后總要到這里來打坐。不過這次她靜坐最久，手里拿著諸大臣的奏折，兩眼一動也不動，直直地盯著白衣觀音。看著看著，她依稀覺得那白衣觀音就是那夢中的白衣童子，要奪她的蓮花寶座。一驚之間，她醒過神來，喃喃地說：這白衣觀音分明就像那些白人，白人發(fā)兵來攻打京城，就是要得我大清江山，奪我權(quán)位，這斷斷不行！看來非與洋人一戰(zhàn)不可！

載漪為促慈禧太后宣戰(zhàn)，散朝的當晚即命軍機章京連文仲偽造了一份要慈禧太后歸政的“外交團照會”，讓怡親王溥靜派江蘇糧道羅嘉杰之子于午夜呈交榮祿。榮祿本來主和，但他不愿得罪慈禧太后和載漪，故在朝議時他未奏議。散朝后許景澄拜見他時，他亦推說和戰(zhàn)之事非我所能作主。但榮祿見到偽造的這份歸政照會后，未待細究便信以為真，以致一夜難眠，于是披衣在屋前繞行。不待天亮，他即去將此偽照會進呈慈禧太后。

慈禧太后只見那照會共有四條：一、指明一地讓中國皇帝居??；二、代收各省錢糧；三、代掌天下兵權(quán)；四、勒令西太后歸政。