8月12日，日本政府收到了美、英、蘇、中四國的復(fù)文。

由于復(fù)文強(qiáng)調(diào)日本天皇及日本政府統(tǒng)治國家的權(quán)力，須聽從盟國最高統(tǒng)帥的命令，日本陸、海、空軍必須交出武器投降，日本政府的最終形式將由日本人民自由表達(dá)意愿來確定，而使日本軍政界巨頭們再起爭端。

阿南陸相和參謀、軍令部兩總長堅(jiān)持主張向盟國發(fā)出照會(huì)，要求修改復(fù)文。陸軍省軍務(wù)局及參謀部第二科的將校中，因不滿盟國的答復(fù)，竟策劃動(dòng)用兵力，切斷皇宮和主降派之間的聯(lián)絡(luò)；隔斷鈴木、木戶、東鄉(xiāng)及米內(nèi)等主降派要人之間的往來，然后實(shí)行戒嚴(yán)。目的是為了繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭。

皇宮內(nèi)外，一時(shí)動(dòng)亂迭起。

天皇裕仁此時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到敗局已定，繼續(xù)戰(zhàn)爭，只有徹底滅亡，于8月14日10時(shí)50分，在皇宮防空洞內(nèi)召開了最后一次御前會(huì)議。

裝飾豪華的皇宮防空洞內(nèi)，充滿了悲觀絕望的氣氛。當(dāng)鈴木首相向天皇奏陳了前一天最高戰(zhàn)爭指導(dǎo)會(huì)議和內(nèi)閣會(huì)議的情況之后，阿南陸相、梅津總參謀長和豐田軍令總長相繼起立，聲淚俱下，一致懇請?zhí)旎蕼?zhǔn)予再次照會(huì)，盟國如不同意修改復(fù)文，不如繼續(xù)戰(zhàn)斗到底，以期死里求生。

但三位軍界巨頭奏陳反對意見之后，久久無人響應(yīng)。

天皇端坐在御座上，以憂郁的目光在眾位無言以對的大臣臉上掃來掃去。防空洞內(nèi)出現(xiàn)了令人難忍的沉寂。良久，天皇嘆息一聲，打破沉默，發(fā)表圣諭。其意思與8月9日御前會(huì)議的講話大致相同，但他的表情顯得分外悲傷。

在天皇緩慢而低沉的講話聲中，會(huì)場各處不斷發(fā)出嗚咽之聲。一向不動(dòng)感情的天皇，也一再用戴著白手套的手拂拭兩頰的淚水。他的講話也因此時(shí)斷時(shí)續(xù)。當(dāng)他說到“不管我本人如何，也要營救萬民，以對祖宗在天之靈”時(shí)，在場的人無不熱淚盈眶。天皇接著說到“如果有我應(yīng)做的事，我再所不辭；如有必要，我隨時(shí)準(zhǔn)備站在麥克風(fēng)前”時(shí)，全體大臣不禁痛哭失聲。

天皇講話一結(jié)束，鈴木首相便站起來，接受天皇草擬緊急詔敕的旨意，并重新謝過有煩天皇裁斷之罪，然后惶恐退下。

至此，會(huì)議在一片哀哭涕泣聲中宣告結(jié)束。

下午1 時(shí)起，鈴木首相召開內(nèi)閣會(huì)議，由迫水書記官按天皇旨意起草停戰(zhàn)詔書。下午4時(shí)左右，鈴木將停戰(zhàn)詔書的草稿發(fā)給閣員討論，晚10時(shí)詔書定稿。鈴木首相立即進(jìn)宮，請?zhí)旎屎炆w御名御璽，經(jīng)閣員副署后，于晚11時(shí)頒布。詔書全文如下：