第（一）是管轄上的關(guān)系?！锻踔啤氛f：

千里之外設(shè)方伯：五國以為屬，屬有長；十國以為連，連有帥；三十國以為卒，卒有正；二百一十國以為州，州有伯。八州：八伯，五十六正．百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬，屬于天子之老二人；分天下以為左右，日二伯。

天子使其大夫為三監(jiān)，監(jiān)于方伯之國，國三人。

《鄭注》二伯，說“《春秋傳》日：自陜以東，周公主之，自陜以西，召公主之”。

《公羊》隱五年傳文。則鄭氏雖以此為殷制，也以為周朝亦是如此。又武王滅商，使管叔、蔡叔、霍叔為三監(jiān)，《王制》這所說的，也明是周制。鄭氏以《王制》多為殷制，又或以為夏制，都以其和《周禮》不合，勉強立說的，不足為據(jù)。

第（二）是往來交際的關(guān)系?！锻踔啤氛f：

諸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝；天子五年一巡守。歲二月東巡守，至于岱宗，紫，而望祀山川；覲諸侯；問百年者就見之；命太師陳詩，以觀民風；命市納賈，以觀民之所好惡，志淫好辟。命典禮，考時月正日，同律，禮樂制度衣服正之；山川神祗，有不舉者為不敬，不敬者君削以地；宗廟有不順者為不孝，不孝者君絀以爵；變禮易樂者為不從，不從者君流；革制度衣服者為畔，畔者君討；有功德于民者，加地進律。五月南巡守，至于南岳，如東巡守之禮。八月西巡守，至于西岳，如南巡守之禮。十有一月北巡守，至于北岳，如西巡守之禮。歸假于祖禰，用特。

《王制》這一段，全根據(jù)于《尚書·堯典》偽古文分為《舜典》。和《白虎通·巡守篇》所引的《書大傳》，想必是今文書說。

又《白虎通》：“因天道時有所生；歲有所成；三歲一閏，天道小備；五歲再閏，天道大備；故五年一巡守；三年，二伯出述職黜陟；一年物有所終始，歲有所成，方伯行國；時有所生，諸侯行邑。”《公羊》隱八年《何注》，也說“三年一使三公黜陟，五年親自巡狩”?；冈辍蹲ⅰ?，“故即位比年，使大夫小聘，二年使上卿大聘，四年又使大夫小聘，五年一朝”。則又與《王制》不同。這都是今文家說。

至古文家說，卻又不同。案《周官·大行人》：

邦畿方千里，其外方五百里，謂之侯服，歲壹見，其貢祀物；又其外方五百里，謂之甸服，二歲壹見，其貢嬪服；又其外方五百里，謂之男服，三歲壹見，其貢器物；又其外方五百里。謂之采服，四歲壹見，其貢服物；又其外方五百里，謂之衛(wèi)服，五歲壹見，其貢材物；又其外方五百里，謂之要服，六歲壹見，其貢貨物；九州之外，謂之蕃國，世壹見，各以其所寶貴為摯。王之所以撫邦國諸侯者：歲編存；三歲徧覜；五歲徧省；七歲屬象胥，諭言語，協(xié)辭命；九歲屬瞽史，諭書名，聽聲音；十有一歲，達瑞節(jié)，同度量，成牢禮，同數(shù)器，修法則；十有二歲，王巡守殷國。

又《左傳》昭公十三年：

歲聘以志業(yè)；間朝以講禮；再朝而會以示威；再會而盟，以顯昭明。

許慎《五經(jīng)異義》以今文說為虞夏制，《左傳》所說為周禮。賈逵、服虔以《左傳》所說為天子之法。崔氏以為朝霸主之法。鄭玄則以為五年一小聘，比年一大聘，三年一朝，是晉文霸時所制。虞夏之制，諸侯歲朝；而虞五年一巡守，夏六年一巡守?！吨芏Y》所說，是周制；《左傳》所說，不知何代之禮。均見《王制正義》。又《王制疏》引《五經(jīng)異義》：“《公羊》說：諸侯四時見天子及相聘，皆日朝?！涠喾暧诼啡沼?。古周禮說春日朝，夏日宗，秋日覲，冬日遇（案見《周官·大宗伯》），許慎……從《周官》說，鄭駁之云……朝通名，如鄭此言，《公羊》言其總號，《周官》指其別名，《異義》，天子聘諸侯，《公羊》說：天子無下聘義，《周官》說：間問以諭諸侯之志，許慎……從《周官》說，鄭無駁，與許慎同也?！?/p>

又《孟子·告子篇》“天子適諸侯日巡守，諸侯朝于天子日述職。春省耕而補不足，秋省斂而助不給?！读夯萃酢菲疤熳舆m諸侯日巡狩；巡狩者，巡所守也。諸侯朝于天子日述職；述職者，述所職也；無非事者。春省耕而補不足，秋省斂而助不給。夏諺日：吾王不游，吾何以休。吾王不豫，吾何以助。一游一豫，為諸侯度”。以為晏子之言。入其疆：土地辟；田野治；養(yǎng)老尊賢，俊杰在位；則有慶，慶以地。入其疆：土地荒蕪，遺老失賢，掊克在位，則有讓。一不朝則貶其爵；再不朝則削以地；三不朝，則六師移之”?！栋谆⑼āた槛砥氛f：“諸侯所以考黜何？王者所以勉賢抑惡，重民之至也。

《尚書》日：三載考績，三考黜陟?！毕挛呐F列黜陟的辦法，更為詳細。怕和《王制》所載，同是一種空話，未必真能實行的。